我国国家标准化及合格评定体系已与国际接轨

     在11月1日举行的第66届IEC理事会公开研讨会上了解到，广泛采用国际标准，建立以此为基础的合格评定体系已经成为适应经济全球化，促进贸易便利化的必然选择。中国自加入IEC、ISO等国际标准化组织开始，就把采用国际标准，建立国家标准化评定体系作为重要工作内容。截至2001年底，中国已批准发布19744项国家标准，其中，采用国际标准和国外先进标准的就有8621项，采标率为43.7％。一些重点行业采标率已非常高，如船舶、纺织业达到85％；化工行业达到82％；冶金行业达到67％；电子行业为56.4％；石油行业为50.6％；出版印刷行业为100％。我国在国家标准化及合格评定体系上已与国际接轨。  
  
　　据了解，中国的机电产品出口已经占进出口总值的46.9％。中国已经成为世界最大的生产加工基地，特别是电工电子产品的加工基地，企业的采标率也随之逐年提高。在IEC标准领域，电力领域对应的IEC标准181项，转化率为81％；机械领域对应的IEC和ISO标准4417项，转化率为52％；电工领域对应的IEC标准1372项，转化率为64％；低压电器、电器传动等IEC标准的转化率达到近100％。中国承诺在加入世贸组织5年内将技术法规采用国际标准的比例提高10％。  
  
　　同时，我国积极参与了国际标准的制修订工作。10多项由中国起草的国际标准已由IEC或ISO发布；在IEC之外的其他领域，另有20多项中国起草的国际标准草案已经提交ISO。  
  
　　据中国认监委副主任梁杰介绍，按国际标准建立与国际接轨的评价体系，提高中国评价体系在国际上的公信力，也是我国非常重视的一项工作。从1981年在IEC认证专家指导下建立第一个产品质量认证机构开始，中国就是以国际准则，特别是IEC有关产品质量的程序规则为依据，建立质量认证机构。中国的电子元器件质量认证机构和电工产品质量认证机构，分别于1984年和1985年加入IEC的电子元器件质量认证互认体系（IECQ）和电工产品检测与认证互认体系（IECEE），并于1997年成为防爆电器安全认证体系（IECEE）成员。正是通过积极参与IEC所建立的产品检测与认证的互认制度，提高了中国评价体系在国际上的公信力。  
  
　　目前，中国已经全面采用和实施了ISO9000和ISO14000管理体系国际标准，并以此为基础开展了管理体系认证。同时，中国的认证机构国家认可委员会已是IAF和PAC全权成员；中国的人员注册、培训机构国家认可委员会是IATCA全权成员；中国的实验室国家认可委员会是ILAC和APLAC全权成员。中国的认证认可水平已经可以和国际同行媲美，并有力地推动了中国外向型经济的发展。IECEE各国家认证机构2001年共颁发CB证书24259份，其中在中国就颁发了11205份，约占总数的45.2％。  
  
　　梁杰说，为了与国际接轨，中国建立了有效推动标准化和合格评定活动的国家管理体制。国家标准委和认监委的成立，是中国市场经济逐步走向成熟的体现。目前，认监委第一批公布的实施强制性认证产品《目录》有19大类、132种产品，其中，直接采用国际标准的有174种，占67.2％，其中，列入第一批强制性认证的电器均是等同采用IEC标准的国家标准，等同采用占95％以上。在国家认监委统一管理下的中国合格评定组织，依据国家认证认可方面的法律法规引导产业发展、为企业服务，积极借鉴国外经验，使国内产品生产企业通过认证、认可、检验制度，尽快与国际标准接轨。认监委要继续通过建立和完善强制性产品认证、自愿性产品认证、农产品认证制度以及与国际接轨的管理体系认证制度等手续，采取有效措施积极引导、鼓励企业采用国际标准，尤其是安全、环保标准。  
  
　　梁杰表示，今后，国家认监委将进一步加大工作力度，加强和完善中国的合格评定管理体系，努力保证全球性合格评定体系在中国不被滥用，并努力提高中国评价体系在国际上的公信力。