“开封速度”因何而来

过去几年，我市坚持“好中求快”，取得了令人欣喜的“开封速度”。“开封速度”的支撑点在于我市实施工业强市战略，抓住了工业复兴的绝佳时机；在于我市以建设国际文化旅游名城为动力，深度挖掘宋文化资源，狠抓文化项目建设，促使文化资源优势向文化产业优势转变。

工业强市助推开封崛起

无工不兴，无工不富，无工不强。工业是国民经济的脊梁，是我市的立市之本、强市之基、富民之路。

作为河南省老工业基地，开封曾经拥有8家中央直属企业，创造出诸多“全省第一”。改革开放初期，作为老工业城市的开封经历了阵痛，工业发展脚步开始放缓，一些传统工业没有跟上时代的变革，落后了、萎缩了甚至破产了，一个个“开封制造”逐渐湮没在历史的长河里。

“工业不强，开封难富。”市委书记祁金立曾指出，工业是开封的强市之本。在工业发展这个大棋盘上，面对老百姓的殷殷嘱托，开封如何决策、如何作为，考验着市委、市政府的智慧、决心和勇气。

进入新世纪后，我市通过实施工业强市战略，抓住了工业复兴的绝佳时机。开封人转变观念，立足实际转型、立足优势转型，打造经济体，增强经济力。中原经济区建设、郑汴一体化发展给开封带来了难得的机遇。通过强力推进国企改革，快速建设新项目和产业集聚区，一个个项目落地、一个个产业兴起、一个个企业重生。于是，开封工业有了新的希望，经济发展有了新的活力。

特别是市十次党代会以来，我市坚持把推进新型工业化放在更加突出的位置，以打好工业强市攻坚战为抓手，以产业集聚区建设为载体，以对外开放招商引资为途径，着力打造中原特色产业及现代制造业基地，为推动开封经济社会发展提供强有力的支撑。“开封市1211家规模以上工业企业实现增加值460.5亿元，同比增长17.2%，高于全省平均增速5.4个百分点，增速首次居全省第一，是全省唯一一个同比增长超过17%的省辖市；工业投资累计完成513.4亿元，同比增长16.1%。晋开百万吨总氨、奇瑞汽车河南生产基地等重大项目建成投产，经济发展高位运行，各项指标逆势上扬，保持了好的趋势、好的态势、好的气势。工业兴，则开封兴；工业活，则开封活；工业强，则开封强。工业强市是人心所向，加快崛起乃大势所趋。”12月21日，市工业和信息化委员会党委书记、主任张青春对记者说。

“开封经济，潜力在工业，希望也在工业”。目前，工业经济已成为支撑我市经济发展的“造血干细胞”，实力显著增强。全市规模以上工业企业比2008年增加446家，主营业务收入超10亿元企业达到24家。奇瑞集团、晋开集团主营业务收入连攀新高，中阀科技、新大新材已成功上市。此外，汽车（电动车）及零部件、装备、化工、新材料、食品、纺织服装、光伏、木业、生物医药、电子信息十大产业集群蓬勃发展，成为“开封速度”的重要支撑。5年来，我市重点项目的投资额以每年百亿元的速度递增，奇瑞汽车、瑞创农机、晋开集团、龙宇化工、横店东磁等一批重点工业项目建成投产，汴西、尉氏县、通许县产业集聚区分别被评为全省十强、十优、十快产业集聚区。

在工业强市的隆隆战鼓下，开封迈出了坚实的步伐。

“晋开现象”让世人瞩目

如果说开封的工业是一艘巨轮的话，那么晋开集团无疑是这艘巨轮的强力引擎。

作为晋开集团前身的开封化肥厂，曾经是河南省最大的化肥生产厂，但由于体制老化等原因，这个曾让人引以为自豪的国有老厂渐渐走向衰落。2004年，市政府引入晋煤集团优势资本，在原有合成氨系统基础上，成立了晋开化工有限责任公司，走出了一条规模化发展和效益型增长的新路子。

走向辉煌的晋开化工有限责任公司成为我市化工产业乃至全市工业的标杆。

12月21日，在位于黄龙产业集聚区的晋开百万吨总氨项目现场，记者看到的是一派热火朝天的生产场景。晋开百万吨总氨项目是省、市和晋煤集团的重点建设项目，是新中国成立以来，我市招商引资单体投资规模最大的项目，总投资超过70亿元，共分两期建设。全面建成投产后，该项目单套合成氨系统将具备年产60万吨合成氨的生产能力，是目前世界上以煤为原料、生产规模最大的合成氨生产系统。其年产81万吨稀硝酸、60万吨硝铵和60万吨硝基复合肥系统在生产规模上均排在国内前列。此外，该项目具备年产120万吨尿素、20万吨浓硝酸等生产能力。德国伍德公司、瑞士卡萨利公司等国外企业的专家接触该项目后，都竖起了大拇指。

“晋开现象”受到国内外同行的广泛关注。

晋开百万吨总氨项目就像一个巨大的磁场，吸引了越来越多的企业和行业专家。世界500强企业中的美国AP公司、中国成达工程有限公司、宁波化工研究设计院等企业和科研机构不断派员工前来进行技术交流与合作。一系列具有行业发展指导意义的全国行业会议纷纷在晋开集团召开。中央和省级新闻媒体组团采访该项目建设。

中国石油和化学工业联合会的一位化肥专家直言：“一个百万吨总氨项目建在开封，意义非同寻常。因为，河南是我国重要的商品粮基地，又位居中部地区，铁路、航空等交通区位优势明显。因此，这个项目建成后不仅有利于农业发展，而且随着中原经济区建设和郑汴一体化的深入推进，将有力拉动开封机械加工、建筑安装、物资贸易、综合服务等产业共同发展，为区域经济振兴起到推动作用。”能够得到行业巨头和专家的认可，凸显晋开百万吨总氨项目的超凡实力。从另外一个角度看，这也为河南晋开集团与更多企业开展合作营造了积极的社会效应，为其开拓更为广阔的市场打下坚实基础。

“在百万吨总氨项目的推动下，我们今年将在销售收入和企业利润上实现新的突破。我们要把这个项目建成河南晋开集团可持续发展的强力支撑，打造成开封化工产业的亮丽名片，扛起开封工业前进的大旗。”谈起百万吨总氨项目，河南晋开集团董事长樊进军信心满满地说。

今年，晋开集团全年预计完成销售收入61亿元，产量、销量和收入保持较快增长。发展中的晋开集团呈现出三个亮点：百万吨总氨项目成为拉动企业效益的强力增长点；新产品研发与生产加速，出口量激增；产业升级取得实质性进展，农业产业化快速推进。

近日，吉炳伟在调研我市工业企业时，对晋开集团的发展给予高度评价：晋开项目是开封市最大的项目。在经济下行压力增大的情况下，今年晋开集团克服了很多困难，保持了平稳发展势头，销售收入将突破60亿元。晋开集团今年发展的三大亮点是开封整个工业战线的亮点。晋开集团的快速发展是开封工业强市攻坚战取得的丰硕成果，是开封工业发展的风向标，是今后开封工业发展的支撑和动力。

晋开百万吨总氨项目不仅给企业带来了效益，也给我市化工产业及其相关配套产业发展带来了机遇。按照开封市化工产业集群“十二五”发展规划要求，我市将以增粗、拉长晋开百万吨总氨项目下游产业链为目标，有针对性地承接产业转移；在未来几年内，争取引进一批20万吨二甲醚、20万吨甲醇、15万吨染料、30万吨醋酸等产品生产企业，努力打造总氨生产全产业链。

“工业母机”产下颗颗金蛋

12月22日，虽然天气寒冷，但记者行走在河南煤化开封空分集团有限公司新厂区内，看见厂房林立、焊花点点，一片繁忙的生产景象。

装备产业是为国民经济各行业提供技术装备的基础性和战略性产业，常被称为“工业母机”。装备产业因门类多、产业链条长、技术含量高、与其他产业关联度大、辐射带动能力强，加之市场需求旺盛、吸纳就业明显，发展水平被公认为是衡量一个国家或地区科技水平和综合实力的重要参考指标，成为世界各国着力发展的核心产业。在我国，装备产业被视为国民经济的支柱产业，不断推动其高端化发展。高度发达的装备产业是实现新型工业化的重要基础条件。

作为老工业基地，新中国成立以来，装备制造产业始终是我市的传统支柱产业。但因种种原因，我市装备制造产业经历过辉煌、饱受过煎熬，前几年仍存在着技术和装备水平偏低、产品同质化低端领域竞争明显等历史积累下的瓶颈问题。如何打破瓶颈，跟上装备制造产业向高端领域进军的发展步伐，关系到我市装备制造产业能否重振旗鼓、发展壮大。

在此背景下，近年，我市立足产业实际，着眼新型工业化发展趋势，充分发挥政策引导力，全力驱动企业创新力，推动装备制造产业加快转型升级，初步打造出布局合理、优势明显、特色突出的现代化装备制造产业集群，有力地促进了全市经济社会的跨越发展。

河南煤化开封空分集团有限公司负责人告诉记者，近年，国内空分装备制造企业群雄并起，加之某些企业盲目进行规模扩张，拼价格、拼成本的行业低水平混战“硝烟弥漫”，不少曾经的优势企业举步维艰。开封空分之所以要举集团之力建设这个占地1000多亩的新厂区，就是要在规模上占优势、在技术上领先，实现高新技术和规模生产的有机结合，狠下心来摆脱同质化产品的低端竞争，拉开与同行业其他企业之间的竞争空间，向以特大空分装备制造为代表的高新技术领域进军，全面增强企业对产品市场的把控能力。“总之，集团的发展离不开政府的引导和支持。只要企业加快转型升级不放松，保持科技水平和规模实力的双向提升，就一定能在激烈的市场竞争中脱颖而出。”该负责人说。

经过这些年的发展，目前，我市已涌现出开封空分集团、河南平原非标准装备股份有限公司、河南千里机械有限公司等一大批在各自领域具有较强引领、示范能力的龙头、骨干企业，初步打造出以重型装备制造、空分装备制造、粮食机械制造、吊装机械制造、金属钢构制造等多个特色产业板块为支撑和以汴西产业集聚区、汴东产业集聚区、兰考县产业集聚区为产业发展基地的布局合理、优势明显、技术水平较高、产业特色突出，并有一定规模优势的现代化装备制造产业集群，不仅没有在装备制造产业高端化进程中“掉队”，而且迈出我市装备制造产业跨越发展的坚实一步。据统计，今年前三季度，全市装备制造产业集群累计实现主营业务收入335.6亿元。

另外，从外部环境来看，我市装备产业面临着难得的“黄金期”。河南省把振兴装备制造业作为实现工业经济由大变强的重要途径，企业并购重组和战略合作趋势更加凸显，国内外市场份额将不断扩大，产销比重持续走高，发展速度加快。“十二五”期间，我市紧紧围绕打造重装制造基地、边村重工机电制造基地等特色基地，全力扶持开封空分、河南煤化开封重装、中阀科技等行业龙头，培育壮大空分产业群、金属网架钢构、预应力、锅炉机电、尉氏机械等骨干力量，确保重点项目实施到位，形成协调发展、结构合理、布局优化的开封装备产业集群。按照市委、市政府确定的发展目标，“十二五”末，我市装备制造产业集群主营业务收入将力争达到360亿元，成为全省乃至全国具有广泛知名度和重要影响力的现代化装备制造产业基地。

文化产业秀出“开封范儿”

由于古城开封文化厚重，所以“开封速度”离不开文化产业的支撑。近年，我市以建设国际文化旅游名城为动力，深度挖掘宋文化资源，狠抓文化项目建设，促使文化资源优势向文化产业优势转变。特别是以文化产业项目为带动，实现文化发展的大突破，取得了令人欣喜的成绩：2013年开封旅游接待总量为5112万人次，文化旅游综合经济收入达210亿元，文化旅游产业收入额度占当年开封GDP的7%，远远高于文化产业占全国GDP3%的比重。

2011年，市委、市政府高瞻远瞩，提出打造国际文化旅游名城。为更好地让开封昔日的盛景重现，我市先后启动城墙修复工程、水系工程、书店街整修和文化提升工程、城摞城遗址博物馆工程、鼓楼复建等一批重大文化旅游项目。2013年，开封御河水上旅游项目成功启动，《千回大宋》、银基O秀等大型演出如火如荼。我市正以建设国际文化旅游名城为动力，深度挖掘宋文化资源，狠抓文化项目建设，促使文化资源优势向文化产业优势转变。特别是以文化产业项目为带动，实现文化发展的大突破。

谈起近几年开封文化产业的发展，市委宣传部调研员高树田感触颇深地说：“宋文化发源于河南，兴盛于河南，在开封表现最为集中，最具价值和代表性。开封曾作为北宋王朝的首都历经168年，是大宋文化的集中传承区。近年，开封以大宋文化为特色、以‘外在古典、内在时尚’为城市建设理念、以文商旅融合发展为模式、以项目建设为载体，不断探索文化产业发展新模式，壮大文化发展力量。”

除上述项目外，2014年，我市新上马30个文化项目，其中纳入开封市建设国际文化旅游名城督导组重点督导的文化项目有16个，数量之多、业态之丰富、督导要求之高，在近几年实属少见。高树田说：“目前，我市已经完成且开始运营的文化项目有一秀、两巷、三院以及一批民办博物馆。一秀指的是铁塔光影秀，两巷是指珠玑巷、七盛角，三院是指皇宋大观园、东京极地海洋馆、东京梦华苑，一批民办博物馆是指开封汴绣博物馆、开封北宋官瓷艺术博物馆、汴京灯笼张彩灯博物馆等8个民办博物馆。”

“开封挖掘的文化旅游资源独具特色，旅游‘菜单’愈加丰富，逐步形成了集‘吃、住、行、游、购、娱’于一体的完整产业链，让人沉浸在古城厚重的历史中欲罢不能。”这是游客对开封文化旅游产业发展的最直观感受。