湖口:着力统筹发展 打造千亿园区再建一座新城

本网记者综合报道

　　只有30万人的湖口县曾是只依靠单一的农业经济，多年来一直处于“糊口”的境地。然而，“三十年河东，四十年河西”，长期饱受“糊口”之荒和水害之苦的湖口县，几年间却发生了巨大的变化。如今的湖口已不是昔日的湖口，到处是一派生机勃发的建设场面。近6年来，湖口充分发挥独特的区位交通和长江口岸优势，从传统的农业小县跻身为九江市乃至江西省的工业强县。尤其是近三年来，在九江市委、市政府的领导下，湖口围绕“两区互动，强工兴城”发展战略，以鄱阳湖生态经济区建设为契机，以项目建设为主抓手，不断提升工业经济总量和新型城镇化和城市化发展水平。宽阔笔直的道路、秀美如画的公园、广场、学校、医院，让大家都不由惊叹湖口的巨变，湖口的变化印证了一个道理：只有实施“强工兴城”，实力强大了，才能改变贫困的面貌。

湖口县投资3500万元新建的石钟山公园

　　特大项目聚满金银砂湾

　　湖口县由传统的农业小县蜕变成九江乃至江西省的工业强县，靠的就是高标准建设工业园区，大力引进大项目。“没有项目就没有出路。湖口的强势发展的根本之路在于工业的崛起，而工业的崛起在于大项目，如今湖口已有9个‘10亿元至300亿元’的特大型工业项目聚满金砂湾”。湖口县委书记卢光辉说道。

   　近年来，湖口县委县政府审时度势，充分利用长江岸线的深水良港资源，借助水运成本低、运量大的优势，探索出了一条切合实际的发展之路——引进重化工等基础工业项目，开发金砂湾工业园，发展沿江工业。在湖口县流传着这样一句自勉的话“九江奋起赶超的着力点之一在湖口，湖口的希望在金砂湾”。湖口县通过高标准建设工业园区，从政策、服务、市场等方面优化投资环境，以龙头大企业吸引一批与之相关的上下游产业前来安营扎寨形成产业聚集，产业聚集使产业链条得到延伸，全力以赴打好园区攻坚战。

   　金砂湾工业园的规划面积24平方公里，按“一园三区”（金砂湾工业区、银砂湾工业区、轻工业物流园区）规划建设。目前，工业园已落户企业70家，建成投产51家，在建19家。其中投资亿元以上的项目34个，10亿元至300亿元的特大型项目9个。分别是：投资300亿元的神华煤电一体化项目、投资100亿元的九钢技改项目、投资50亿元的江铜铅锌冶炼项目、投资50亿元的攀森镍粒合金项目、投资50亿元的LNG天然气储备利用项目、投资50亿元的杭氧工业气体项目、投资30亿元的龙达粘胶项目、投资20.5亿元的华耐家居国际生活广场项目，投资10亿元的天赐高新材料项目。这些项目全部建成投产后，固定资产投资将超过900亿元，主营业务收入有望突破1200亿元，产生税收近60亿元。工业园项目建设呈现出“亿元大项目填满金砂湾”的喜人局面，这些项目已全面启动，有的已经达产达标，有的已经部分投产，有的已经开工建设。

   　11月29日，记者来到金砂湾，这里处处是机器生产的轰鸣声，工业园区一派热火朝天、紧张繁忙、井然有序的生产施工景象。金沙湾管委会主任何青春向记者们介绍说：“金砂湾11平方公里的土地已经开发完毕，投资300亿元神华煤电项目今年正式落户湖口银砂湾工业区，正式拉开了开发银砂湾的大幕。”

   　目前，总投资100亿元的九钢技攻项目已全部达产达标，投资50亿元年产40万吨铅锌的江铜铅锌冶炼项目和投资50亿元的攀森镍粒合金项目一期主体工程已完工，即将投产，投资50亿元的天然气储备利用项目已开工建设。投资50亿元的杭氧工业气体项目正在开展前期工作，力争年底前开工建设。

   “我们在推进重大项目建设的同时，还积极推进龙达二期、天赐二期、新康达扩建、力山油脂三期、诺贝尔高新材料三期等一批在建项目，力争尽快建成投产。”何青春说。

   　2010年，湖口金砂湾工业园实现主营业务收入突破200亿元，列全省县级工业园区第4名，财政收入突破10亿元，居全市第一。湖口县最近连续三年获得了九江市“巡回看变化”第一名和九江市目标管理考评综合第一名。同时还获得了“全省固定资产投资先进县”、“全省招商引资先进县”、“全省投资环境十佳县”、“全省财政收入三年翻两番奖”等荣誉。

在建的江铜铅锌冶炼项目

　　斥巨资再造一座“新城”

   　曾经，这是一个面积5万平方米，人口5万的“扁担一条街”。近年来，湖口县以“新城东移”为城建主战略，如今，已是“十里青山半入城，江湖两岸成画境”，一座精美的滨江临湖山水园林卫星城正展现在世人面前。市民熊龙兰半年前在湖口工作，去南昌工作一段时间，最近又回到湖口来做生意，半年没见，她觉得湖口又发生了很大的变化，她深有感触地说道：“湖口最近三年的城市建设发生了很大的变化，过去的县城十分钟就可以逛一个遍，道路狭窄，市政基础设施薄弱，如今的城市广场、学校、医院、廉租房都建设得非常好，尤其是湖口第二小学和第二幼儿园的建设在全省来说都是一流的。”

   　城市的功能、品位和对经济要素的承载能力，越来越决定着一个地方经济发展的进程。湖口按照“东扩西改、完善功能、打造精品、文明有序”的总体思路，以城市项目推动，由原来6平方公里、6万人口，发展到16平方公里框架、8万人口中，初步建成了一座靓丽的新城。目前，县城控规覆盖率已达到100%，城镇化率45.33%。今年，又启动了省级卫生县城、园林县城、文明县城“三城同创”活动，努力提升城市管理水平。在未来的城市建设中，湖口将致力于，再造一座新城，使县城建成区面积达到18平方公里，城市常住人口达到15万人，把湖口建设成为滨江临湖、宜居宜业的山水园林城市。

 　  三年来，湖口县城市框架进一步拉开。县城建成区由6平方公里发展到11.3平方公里，扩大了一倍。累计投入城市建设资金70多亿元，实施城建项目100多个。建成了“五横七纵”新城路网，绿化、亮化及各类管线工程配套跟进；石钟山中大道、东大道、金砂南大道连接工业园区，园区一体化城市框架全面拉开，铺设给排水、污水管网近260公里，新城绿化面积405万平方米。

   　新城区“三个中心”、“两个公园”等一批精品项目建成使用，1个五星级酒店、2个四星级酒店、3个大型商业中心和100万平方米的商品楼盘已经建成或正在建设。“三个中心”（行政中心、艺术中心、文博中心）由浙江东华设计院设计，总建筑面积4万平方米。三个中心按照“庄重、大气、实用”的设计理念，体现了古典与现代相结合的建筑风格，已于2010年底全部建成交付使用。石钟公园由上海园林设计院设计，工程总投资3500万元。同时，公园以生态园林的造园手法，合理设置道路系统、景观亭、景观廊架以及健身器材，供城市居民休闲、娱乐，最大限度地发挥了生态绿地的功能。该公园于2009年4月份动工，已愉面完工并投入使用。

   　为了完善城市服务功能，湖口还高标准地建设了学校、医院、运输中心和商贸中心等公共服务建筑。如为满足金砂湾工业园区工人子女、新城区和农民工子女的上学问题，新建成可容纳5000余人的湖口一中，建筑面积15000平方米、可容纳2340人的第二小学；可容纳1000人的第二幼儿园；为满足工业园区的就医问题，新城区按二甲医院标准投资3000万元建设湖口县新城医院。记者在第二小学、第二幼儿园和新城医院看到，这些学校和医院都湖光山色、景致优雅，二小的每间教室都配有实物展示台、电子白板、投影仪和电脑，这在全省都是数一数二的。

    　卢光辉书记介绍说：“仅2011年，湖口新开工城市建设项目61个，续建项目36个，已竣工项目58个。新建的全长17公里的石钟山大道、石钟山东大道、金砂南大道、通站大道、景湖路升级改造等12条城市主干道路。湖口中学、第二小学、第二幼儿园、湖口中医院、客运总站、火车站广场、羽毛球馆、游泳馆、公交站亭、新市民公寓、县人民医院（急）诊综合楼、新城自来水厂、青少年活动中心等一批公共服务设施项目陆续竣工并投入使用。由于政府主导投入的到位，有效带动了社会资本参与城市开发。目前开元名都大酒店、君安大酒店、鄱阳湖大酒店和3个大型百货超市及120万平方米的商住楼盘等16个服务性项目，陆续竣工或投入使用。这些项目建成后，将极大增强城市的综合服务功能。”

龙达化纤厂房内到处一片忙碌的景象

　　民生优先 大力实施安居工程

　“为稳定产业工人队伍，切实解决金砂湾工业园区男的家庭婚姻问题，湖口县在园区和城区之间规划了5平方公里的轻工业物流园区，按照城市标准建设，重点引进劳动密集型产业，预计可安置女工就业万人以上，这样既解决了男工的家庭婚姻问题，又做大了城市。目前，已经打通了城区与园区的快速通道，便于员工‘入园就业’和‘进城落户’，也加速了‘两区’良性互动发展。”卢光辉在介绍创办轻工业物流园区初衷时这样说道。

   同时，湖口县坚持氢保障性住房建设摆在重要位置，仅2011年全县保障性住房目标任务为1500套廉租住房、200套公租房、棚户区改造拆迁面积22万平方米798户，农村危房改造340户、维修60户，国有林场危旧房改造117户以及5个新市民公寓等保障性住房。适时分步启动老城区改造。加快洋港片区开发，努力做到改造一片，美化一片，提升一片，把老城区建成既传承历史风貌又具现代气息，集旅游、购物、休闲为一体的多功能城区。

   三年来，湖口县还重点投入了2000多万元，对全县10所乡镇敬老院进行改扩建，总建筑面积达14000平方米，可满足全县五保老人集中供养。各所敬老院不但每位老人都拥有独立的房间和卫生间，而且还安装了健身器材，建立了活动室，集中供养条件得到进一步改善。

　　高效推进项目建设 实现可持续发展

　　三年来，湖口县始终秉持“逢山开路、遇水架桥”的服务理念，落实“六个一”的项目推进机制，实行“一对一”服务到底。对企业生产过程中存在的金融、用地、用工、用电等难题，建立台账，逐步落实解决。对重大项目和涉及项目的重大问题，实行党政主要领导亲自调度，确保各项举措施落到实处，做优项目建设“软环境”。

   湖口人充分发扬“五加二”、“白加黑”的拼搏精神，抢时间，抓进度，确保了工程在保证质量的前提下快速推进。为了项目建设需要，曾利用20天时间完成了征地2000多亩、搬迁300多户、拆除民房约6万平方米，创造了九江项目建设史上的奇迹。通过制定和落实质量控制、督查、评比等一整套体系，打造了一批优质工程。近三年来，先后有2个项目获得省级优良工程，8个项目获得省市级文明样板工地，22个项目获得市级结构及优良工程奖，石钟公园和污水处理厂一期项目获得了“杜鹃花奖”。

   在项目建设的强力牵引下，湖口县的县域经济得到了跨越式发展，精心打造的长江黄金岸线为湖口的发展创造了一个传奇。在新一轮的发展中，湖口将怎么做？卢光辉书记说：“湖口要依托长江，但不能依赖长江，长江岸线码头用完之后，下一步我们该怎么办？我们必须发展科技含量高、发展前景好、财政收入贡献大的项目，实现湖口的可持续发展。为此，我们对国家大的产业政策进行分析，看国家在中部地区的产业布局，从中一旦发现大的、能够在形成产业链的项目就锲而不舍地跟进。”

     放眼湖口，山还是那么青，水还是那么绿，天还是那么蓝……我们相信，在高速发展中的湖口只要方向明确，方法正确，只要一任接着一任干，只要全县上下戮力同心，在未来五到十年，湖口跻身全省经济第一方阵，进入中部地区乃至全国百强县行列这一宏伟目标，就一定会实现。