中国石化集团公司召开2006年度工作会议

12月28日，集团公司2006年度工作会议在京召开。会议深入学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议的精神和工作部署，全面落实科学发展观，总结工作，分析形势，统一思想，部署任务，动员全体干部职工，齐心协力，开拓创新，扎实推进中国石化持续有效和谐发展。

　　集团公司党组书记、总经理陈同海作工作报告。集团公司党组副书记、副总经理周原主持会议。集团公司党组成员王天普、张耀仓、王作然、章建华、王志刚、蔡希有、李春光出席会议。国务院派驻石化集团公司监事会主席牛越生，中央、国家机关有关部门代表出席会议。王基铭、牟书令、张家仁、曹湘洪、刘根元和费志融、吴协刚、黄春萼、朱家甄、于清波、闵振环出席了会议。股份公司高级副总裁、副总裁，集团公司总经理助理、总师，总部机关各部门、各企事业单位的负责人出席会议。

　　会议总结了2006年工作。在党中央、国务院的正确领导和有关方面的大力支持下，集团公司党组带领广大干部职工，精心部署，真抓实干，在生产经营、改革发展、党的建设等方面都取得了较好成绩，实现了“十一五”的良好开局。生产经营稳步发展，不断加大油气勘探开发的力度，进一步扩大了资源基础；主要石化产品产量相应增长，上中下游主要技术经济指标进一步改善，在高负荷复杂生产条件下，总体保持了安全生产。企业改革继续深化，改制分流、清理整顿对外投资和多种经营、股份公司股权分置改革等各项工作平稳开展。固定资产投资顺利推进，“走出去”获得重要进展，科技创新取得新成果，内部管理和监督进一步加强，领导班子和人才队伍建设扎实推进，经济效益达到预期目标。

　　陈同海在报告中指出，回顾2006年工作，我们有八个方面体会：必须认真贯彻党中央、国务院关于国有企业改革和发展的一系列方针政策，坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，切实履行好国有大企业的政治责任、经济责任和社会责任；必须坚持正确的改革方向，坚定信心，统筹兼顾，把握改革的时机和节奏，积极稳妥地推进各项改革；必须进一步推进主业结构调整，努力增强主业整体优势和核心竞争力；必须突出科技创新的战略性作用；必须大力节约能源资源，保护环境，切实转变增长方式，提高发展的质量；必须有序开展资产重组和资本运作，提高主业集中度和资产运营效率，促进生产要素优化配置和资产结构优化调整；必须高度重视加强企业管理，提高企业内在素质；必须以领导班子和基层建设为重点加强企业党的建设，为中国石化的改革发展事业提供坚强的思想政治和组织保证。

　　陈同海分析了集团公司当前面临的形势。从外部形势来看，我国经济发展条件进一步改善，发展环境进一步优化，发展势头进一步趋好，连续多年呈现出“高增长、低通胀”的发展局面，拉动能源化工需求持续稳步增长，继续为我们提供了巨大的市场需求。同时，我国经济发展中节约能源资源、转变经济增长方式、保护生态环境、加快自主创新等任务十分艰巨。石油石化行业的竞争也在加剧。

　　陈同海指出，从内部来看，公司自身的改革发展在现阶段呈现两个特征：一是改革进入解决深层次矛盾和问题的攻坚阶段。经过八年来的艰苦努力，中国石化已经初步建立了适应市场经济和现代企业制度要求的体制框架和机制雏形。但是改革的任务还远没有完成，在体制、机制以及结构方面仍存在深层次矛盾和问题。二是发展正处于再上新台阶的过程。中国石化同全国一样，已经站在一个新的起点上，正在向新的目标迈进。在这个过程中，必须走新型工业化道路，在转变增长方式、提升发展质量上下功夫，切实把公司发展转到科学发展的轨道上来。要坚持改革方向不动摇，政策基础不动摇，目标任务不动摇，通过扎实工作使中国石化发展进入新境界，迈上新台阶。陈同海代表党组提出，到“十一五”末，中国石化要争取把传统国有企业阶段性的主要矛盾基本解决好，基本完成国有企业战略性改组的任务，真正建立起适应市场经济要求的现代企业制度，实现传统国有企业向新型国有企业的深刻转变；基本完成产业结构战略性调整的任务，真正建立起规模化、集约化、网络化、信息化的主业发展和创新体系，具备较强的国际竞争力。

　　随着改革的不断深入，中国石化的体制机制已经发生了很大变化，对企业管理提出了更高的要求。温家宝总理今年初视察我们企业时也特别指出，“希望你们发扬好的传统，同时又注入新的内容，使我们整个石油系统、石化系统的管理再上一个新的台阶、一个新的水平，要成为全国的模范”。面对新阶段、新任务，会议指出，集团公司的工作方针将进一步确定为“改革、调整、管理、创新、发展”，要通过深化改革、加快调整、强化管理、锐意创新，实现科学发展。

　　2007年是深入贯彻落实科学发展观、加快推进社会主义和谐社会建设的重要一年。集团公司将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“改革、调整、管理、创新、发展”的工作方针，着力抓好安全生产和节能环保，着力抓好改革和创新，着力抓好产业结构调整，着力抓好企业管理，切实转变增长方式，促进持续有效和谐发展，以实际行动迎接党的十七大的胜利召开。

　　会议就明年的经济效益、生产经营、节能环保、深化改革、投资和资本运作以及企业管理各项工作的主要目标任务作出部署，要求重点把握六个原则和重点。

　　一要把安全生产和节能环保放在更加突出的位置。在安全生产中必须严字当头、严格管理，严格落实本质安全的要求。在节能环保上，加快建立和完善节能减排指标体系、监测体系和考核机制，要采取综合措施大力节能减排，要明确企业和总部两个层次的职责。

　　二要继续坚定不移地深化和推进各项改革。清理整顿对外投资和多种经营要在今年取得重要阶段性成果的基础上把握方向和原则，要进一步坚定信心，敢于碰硬，规范操作，奋发努力，力争完成既定的目标任务。主辅分离改制分流要在完善相关政策措施的基础上，全面展开集体企业改制分流工作，争取取得突破性进展。社区改革要按照不同思路和方法继续深化。要改革完善用工制度，科学定岗定编、竞聘上岗。油田存续企业改革要深化细化方案，把握时机、分别实施。资产公司要力争明年完成大多数企业的体制转换任务。其他改革也要积极推进。

　　三要持续推进主业结构优化调整和持续发展。要继续把资源战略放在首位，不断加大油气勘探开发的力度。进一步增强市场意识，统筹国内外两个市场，努力提高经营和发展能力。炼油化工要围绕质量、品种、成本、效益，不断优化调整布局，优化资源配置，充分发挥劣质原油加工能力，精心组织原油深度加工，努力提高资源综合利用价值，进一步增强炼化竞争力。

　　四要努力增强自主创新能力。要坚持围绕主业发展的创新方向，继续深化科技体制改革，完善科技创新机制，使成熟、先进的科技成果尽快转化为生产力。要充分保证科技创新投入。完善激励约束机制，引入竞争和淘汰机制，充分发挥创新人才的积极性、创造性。

　　五要进一步加强企业管理。不断加强规章制度建设，及时总结生产经营和改革发展中的经验做法，提炼上升为制度全面贯彻执行。要进一步加大考核和监督力度，要充分运用信息化管理手段，不断提高职工队伍素质。

　　六要切实维护企业和社会稳定。正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，以改革促进和谐、以发展巩固和谐、以稳定保障和谐。主动开展维护稳定的各项工作，努力把不稳定因素解决在基层，把矛盾消除在萌芽状态。

　　会议要求，要切实加强领导班子和干部队伍建设。2007年，要认真贯彻中央关于国有企业创建“四好”领导班子的要求，结合企业班子实际，把工作的着力点从组织建设转移到加强领导班子的思想、政治、作风和能力建设上来。领导干部要不断加强理论学习，认真贯彻民主集中制，切实改进作风，求真务实、勤俭奋斗，做廉洁自律的表率。要努力提高贯彻落实科学发展观的知识水平和工作能力，增强执行力。推进企业和谐发展，还必须加强企业党的建设，充分发挥各级党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进改革发展稳定提供强有力的思想政治和组织保证。

　　会议期间，王天普作股份公司生产经营和改革发展工作报告，李春光作非上市部分生产经营和改革发展工作报告。