国际贸易：入世第一课 维护中国公平贸易环境

    ——访外经贸部进出口公平贸易局局长王世春
    “全球经济不景气，贸易保护主义就抬头，这是一个规律，”外经贸部进出口公平贸易局局长王世春今天接受记者专访时说：“中国入世第一年恰逢世界经济衰退的特殊时期，进出口公平贸易工作因此面临严峻挑战。”
    为适应中国加入WTO的需要，中国外经贸部去年十一月单独设置了进出口公平贸易局。王世春及其同事的工作目标就是保证中国充分享受WTO成员的权利，维护中国进出口的公平贸易环境。
    王世春说，随着中国对外贸易的不断增长，中国出口企业正越来越多地受到国外不公平贸易措施的限制，国内产业也面临着日益增多的国外恶性出口的不正当竞争。
    资料显示，中国已成为世界各国反倾销和保障措施的最大受害国，截至今年四月底，已有三十二个国家和地区对中国出口产品发起反倾销和保障措施调查共四百九十四起，影响到出口贸易额达一百五十多亿美元。
    王世春说，自一九七九年中国出口第一次遭遇反倾销调查以来，外经贸部就积极指导企业应诉，目前已建立起包括外经贸部门、行业协会、企业在内的多层次、多渠道的反倾销应诉机制，并初步建立起应诉预警机制。
    国外反倾销和保障措施调查的直接受害者是中国的企业，但由于种种原因，过去涉案企业应诉积极性不高。王世春说，进出口公平贸易局除利用多种途径开展全方位的对外交涉外，还加强了对参与应诉重要性的宣传，并对应诉企业给予相应的指导。
    经过努力，越来越多的中国企业现在自觉参加应诉。二十年前针对中国产品的反倾销调查初现时，案件应诉比例只有百分之三十，现在涉及美国和欧盟等主要市场的案件应诉率已达百分之百。
    王世春说，在WTO框架中，出口产品遭遇的贸易壁垒形式多样，且这种状况将长期存在，除反倾销、反补贴和保障措施等传统贸易保护主义手段外，一些国家正越来越多借助技术标准、检验检疫、知识产权、通关程序要求、环保和劳工标准等新型的贸易壁垒。
    据介绍，近年来，中国每年有四百亿美元的出口受到国外各种形式的技术性贸易壁垒的影响，其中很大一部分明显具有贸易保护主义性质。
    王世春说，中国为此将启动贸易环境调查工作，制定贸易环境调查的有关规则，以优化出口贸易外部环境。
    与此同时，在进出口公平贸易局的努力下，中国已基本建立起符合中国国情的反倾销立案调查体系。至今年五月底，外经贸部已对十九起反倾销申请进行立案调查，其中六起调查已经终裁。对被调查产品征收了百分之四到百分之七十八不等的反倾销税。
    进出口公平贸易局成立后，进一步规范并加大了反倾销申请受理和案件调查工作的力度。在过去七个月里，进出口公平贸易局对七起反倾销申请予以立案调查，立案数量之多，力度之大在过去是没有的。
    王世春说：“立案数量明显增加，这是与国内产业自我保护意识不断增强和加入WTO后我国进口形势变化密切相关的。”

来源：中新社大连电