移动式压力容器用安全附件制造单位资格评审工作程序和审查实施细则

移动式压力容器用安全附件制造单位资格评审

工作程序和审查实施细则

中国石油和化工勘察协会设备设计专业委员会     二 OO 四年七月

前   言

    为了贯彻实施国家质量监督检验检疫总局令第 22 号《 锅炉压力容器制造监督管理办法》以及《锅炉压力容器制造许可条件》、《锅炉压力容器制造许可工作程序》和《锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则》等法规， 规范移动式压力容器用安全附件制造单位资格鉴定评审工作，现依据 国家质量监督检验检疫总局颁发的《特种设备行政许可实施办法（试行）》和《特种设备行政许可工作程序（试行）》的有关规定，中国石油化工勘察设计协会设备设计专业委员会特制定了《移动式压力容器用安全附件制造单位资格评审工作程序和审查实施细则》，来规范其评审工作程序和审查要求。
    中国石油化工勘察设计协会设备设计专业委员会是经国家质量监督检验检疫总局批准的特种设备行政许可鉴定评审的机构，具体负责实施移动式压力容器的安全附件制造单位资格鉴定评审工作。

目 录

      第一章 总则 ……………………………………………………………………………… （ 1 ）

      第二章 资格评审工作程序 ……………………………………………………………… （ 1 ）

      第三章 鉴定评审要求 …………………………………………………………………… （ 2 ）

      第四章 附 则 ……………………………………………………………………………  （ 3 ）

      附件一 移动式压力容器用安全附件鉴定评审收费标准 ……………………………… （ 4 ）

      附件二 移动式压力容器用安全附件品种（结构型式）、型号编制（参考件） …… （ 5 ）

      附件三 安全附件型式试验项目、试验方法、技术要求（参考件） ………………… （ 11 ）

第一章 总则

    第一条 为贯彻实施国务院颁布的《特种设备安全监察条例》和国家质量监督检验检疫总局颁发的《锅炉压力容器制造监督管理办法》、《锅炉压力容器制造许可条件》（以下简称《制造许可条件》）、《锅炉压力容器制造许可工作程序》（以下简称《许可工作程序》）和《锅炉压力容器产品安全性能监督检验规则》，以及《特种设备行政许可实施办法（试行）》和《特种设备行政许可工作程序（试行）》的有关规定，为了规范移动式压力容器用安全附件（以下简称安全附件）制造单位资格鉴定评审工作，确保安全附件制造质量，特制定了《移动式压力容器用安全附件制造单位资格评审工作程序和审查实现细则》（以下简称本《实施细则》）。
    第二条 中国石油和化工勘察协会设备设计专业委员会（以下简称设备专业委员会）是 国家质量监督检验检疫总局认可的鉴定评审机构， 具体负责实施安全附件鉴定评审工作。
    第三条 负责参加的鉴定评审人员应按本《实施细则》规定的工作程序和审查要求开展安全附件制造单位（以下简称申请企业）资格鉴定评审工作。

第二章 资格评审工作程序

    第四条 根据《许可工作程序》的规定，被国家质量监督检验检疫总局特种设备安全监察机构（以下简称总局安全监察机构）同意受理申请企业，应提请认定的型式试验机构进行产品型式试验。申请企业在取得型式试验报告后，应书面约请鉴定评审机构进行鉴定评审。
    第五条 申请企业在约请设备专业委员会进行工厂鉴定评审时，同时需提供下列文件：
    1. 约请鉴定评审书面申请书；
    2. 安全监察机构同意受理的公函复印件；
    3. 国家认可的型式试验机构出具的型式试验报告；
    4. 企业概况说明；
    5. 产品品种系列名称、规格、及相关参数等；
    6. 典型产品图样和设计文件；
    7. 企业质量手册；
    8. 其它必需的补充资料。
    9. 无相应的国家标准或行业标准的安全附件产品，申请企业应提供经当地政府标准化行政主管部门备案的企业产品标准文本，企业产品标准不应低于我国相应的法规和移动式压力容器产品标准的有关要求。
    第六条 设备专业委员会在收到申请企业的约请书后的 15个工作日内，完成申请企业资料初审，做出评审工作日程安排，且向申请企业发出鉴定评审通知书。
    第七条 申请企业收到鉴定评审受理通知书后，应将鉴定评审费汇至设备专业委员会指定银行帐户内，具体鉴定评审收费标准见附件一。
    第八条 设备专业委员会按评审要求制定鉴定评审计划、组织鉴定评审组。 评审工作日程确定后， 一般不超过 3 个月完成评审工作，因申请单位自身及其他不可抗拒的因素需延长的，鉴定评审机构与申请单位协商，可重新确定。
    第九条 鉴定评审时间应根据申请企业所申请许可的安全附件的品种、型式以及数量而定，一般不超过三天。
    第十条 鉴定评审组在工厂鉴定审查后，应将工厂鉴定审查报告一式三份，一份鉴定评审报告及相关文件直接送被审查企业，另外二份鉴定评审报告及相关文件应在一周内上报设备专业委员会。
    第十一条 设备委员会应在十五日内将经审核的鉴定评审报告及相关文件报总局安全监察机构。

第三章 鉴定评审要求

    第十二条 鉴定评审组人员应具有一定技术水平和经验的专业人员组成，鉴定评审组一般不超过四人，鉴定评审组按《锅炉压力容器制造监督管理办法》和《制造许可条件》的规定以及本《实施细则》要求对申请企业进行工厂制造资格许可鉴定评审。
    第十三条 实地条件鉴定评审时，申请企业应向鉴定评审组提供 第五条中要求的相关文件和产品：
    第十四条 鉴定评审组应按《制造许可条件》的规定对工厂进行检查和产品检验，鉴定评审组首先听取申请企业的情况介绍，并根据《许可工作程序》第四章第十三条的要求，对安全附件制造工厂制造许可审查应包括以下五个方面的内容：
    1. 核实制造厂制造许可资源条件，包括制造场地、人员状态、加工制造设备和工装、以及检验试验设备：
      a) 申请企业应具有独立法人资格或营业执照，取得当地政府相关部门注册登记。
      b) 申请企业必须具备与所制造安全附件产品相适应的质量控制系统责任人员、技术人员和专业作业人员。对人员的要求随许可级别而异，符合《制造许可条件》第六章第五十九条的规定。
      c) 对各级安全附件制造许可企业的制造场地和技术设施的要求，符合《制造许可条件》第六章第五十九条至第六十二条。
    2. 审查申请企业的质量手册和相关文件。申请企业的质量管理体系应满足《制造许可条件》第四章第二十七条至第四十三条的相关要求。
    3. 审查申请企业质量管理体系的实施情况。
    4. 审查相关的技术资料，包括采用的安全技术规范、出厂随机安全质量技术资料、受压元件用钢、制造、检验等。
    5. 对试制产品进行检查和试验。试制产品应完全满足《制造许可条件》的有关规定，且确保符合我国相关法规、标准对安全附件产品技术要求和安全性能的要求。
    第十五条 有型式试验要求的产品，应在现场按每产品品种型号随机抽样，由型式试验机构进行产品型式试验，试验结果应符合相应标准。 安全附件品种（结构型式）和型号划分编制方法应符合相应的标准规定，如无标准规定安全附件品种（结构型式）和型号编制方法可以参照见附件二。
    第十六条 试制产品的型式试验的项目、试验方法及技术要求除了符合相应产品标准的规定，还应满足下列法规、移动式压力容器产品标准等对有关安全附件安全技术功能的要求， 其产品型式试验项目、方法和技术要求一般不应低于附件三的要求。

    第十七条 鉴定评审组只能将实际情况反映在评审报告中，提出审查结论建议。不得终止审查。
    第十八条 鉴定评审组在完成对申请 企业 的审查后，应及时做出书面的鉴定评审报告。鉴定评审报告应包括下列内容：

    第十九条 鉴定评审结论意见分为：符合条件、需要整改和不符合条件三种。
    1. 符合条件：申请企业的制造许可资源条件、质量管理体系要求、产品安全质量要求均满足《制造许可条件》要求，同时产品的型式试验和质量抽查全部合格。
    2. 需要整改：申请 企业的 制造许可资源条件、质量管理体系要求、产品安全质量要求基本满足《制造许可条件》要求，同时产品的型式试验合格，但存在需整改的资源条件、质量管理体系上的问题，或者产品存在需整改的一般技术质量问题。
    3. 不符合条件：申请 企业的 制造许可资源条件、质量管理体系要求、产品安全质量要求不满足《制造许可条件》要求，或产品的型式试验和质量抽查不合格，或质量保证体系或生产条件存在严重问题。
    第二十条 鉴定评审结论的处理：
    1. 鉴定评审结论为符合条件的，即为最终审查结论。
    2. 鉴定评审结论为需要整改的企业应在六个月内完成整改，并将整改报告书面报评审组组长，由评审组核实确认，符合《制造许可条件》的，评审报告结论应改为符合条件。六个月内未完成整改的企业或整改后仍不符合《制造许可条件》的，鉴定评审报告结论应改为不符合条件。

第四章 附 则    

    第二十一条 本实施细则由中国石油化工勘察设计协会设备设计专业委员会负责解释。
    第二十二条 本实施细则自 2004 年 7 月 1 日起 执行。

附件一：       

移动式压力容器用安全附件鉴定评审收费标准

1. 移动式压力容器用安全附件鉴定评审费按鉴定评审的品种和型号数量收取。其具体收费标准如下：
   a) 制造工厂制造资格许可鉴定评审费： 1,5000 元；
   b) 每鉴定评审一种型号品种的产品费用： 2000 元；
2. 鉴定评审组专家在审查过程中的差旅和住宿等费用由申请企业承担。
3. 申请企业收到鉴定评审受理通知书后的二周内，按鉴定评审受理通知书上要求应将鉴定评审费汇至指定帐户内。

附件二：       

安全附件品种（结构型式）分类和型号编制方法

（参考件）

一、安全附件品种分类
    1. 安全阀品种（结构型式）
        表 1

     2. 紧急切断装置品种（结构型式）

表 2

     3. 安全阀与爆破片组合泄压装置（以下简称：组合泄压装置）品种（结构型式）

表 3

     4. 液面计品种（结构型式）
         表 4

二、安全附件型号编制方法
    1. 安全阀
    安全阀型号编制方法： □□□□□－□－□□

    a) 对于低温和抗硫化氢腐蚀的安全阀分别在代号前加 D 、 K 表示。
    b) 连接型式代号按表 5 所示。

表 5

    c) 结构型式代号按表 6 所示

表 6

    d) 弹簧位置代号按表 7 所示

表 7

    e) 阀座密封面材料代号按表 8 所示

表 8

    f) 安全阀公称压力用数值表示，单位 MPa 。
    g) 安全阀公称直径用数值表示，单位 mm 。
    h) 阀体材料代号按表 9 所示。

表 9

     举例： A 411F － 2.5 － 50 － P
     表示安全阀采用法兰连接型式、全启式、弹簧位置置于阀瓣上端、阀座密封面材料为氟塑料、公称压力为 2.5MPa 、公称直径 50mm 、阀体材料为不锈钢 0Gr18Ni9
    2. 紧急切断装置
    紧急切断装置 型号编制方法 □□□□□－□－□□

     注：当紧急切断装置用于低温和抗硫化氢腐蚀介质时，最末端加“ D ” “ K ”表示。
     a) 紧急切断装置的类型、传动方式、连接方式、安装方式、阀体形式、阀体密封面材料分别按表 10 、表 11 、表 12 、表 13 、表 14 及表 15 所示。

表 10

    3. 安全阀与爆破片组合泄压装置
    安全阀与爆破片组合泄压装置型号编制方法
         □－□□－□－□－□

     组合泄压装置爆破片的类型、材料按表 16 、表 17 的规定。

   4. 液面计
   液面计分类型号编制方法 □－□－□－□－□

     a) 液面计类型按表 18 所示。

表 18

      b) 测量范围按表 19 所示。

表 19

      c) 表盘直径按表 20 所示。

表 20

      d) 浮球式或受压元件材质按表 21 所示。

表 21

附件三： 安全附件型式试验项目、试验方法、技术要求

（参考件）

一．安全阀型式试验项目、试验方法、技术要求

注： 1. 安全阀型式试验项目、试验方法、技术要求原则上将依据最新有关产品标准规定和要求。
     2. 当安全阀在低温使用（≤－ 40 ℃ ）按 JB/T 7749 《低温阀门技术条件》做低温（气密性）试验，壳体材料应进行化学分析、力学性能及低温冲击试验等试验，无损检测等。
     3. 当爆破片与安全阀串连组合时，应进行排量试验，并确定排量系数。

二．安全阀与爆破片泄压组合装置型式试验项目、试验方法、技术要求

注：安全阀、爆破片均应单独通过型式试验。

三：紧急切断装置型式试验项目、试验方法、技术要求

注： 1. 紧急切断装置试验项目、试验方法、技术要求原则上将依据最新有关产品标准规定和要求。
     2. 当紧急切断装置在低温（≤－ 40 ℃ ）按 JB/T 7749 《低温阀门技术条件》做低温（外漏、气密性）试验，主体材料应进行化学分析、力学性能及低温冲击试验等试验，无损检测等。
     3. 易熔元件抗挤出试验，可按图样、有关标准要求决定是否试验。

四：液面计型式试验项目、试验方法、技术要求

注： 1. 液面计试验项目、试验方法、技术要求原则上将依据最新有关产品标准规定和要求。
     2. 本型式试验针对滑管式、旋转管式、浮筒磁力式等液面计； 其它低温用电容式、压差式等液面计型式试验试验项目、试验方法、技术要求将根据有关产品标准进行。