关注钢材出口的快速增长

    2005年，我国出口钢材2052万吨，同比增长44.2%；今年以来，钢材出口在去年出口规模明显扩大的基础上继续保持较高的增长水平。据海关统计，1-3月份我国出口钢材分别为181万吨、186万吨和281万吨；钢材出口增长呈现加速的态势，1月份钢材出口增长21.1%，2月份增长24.8%，3月份增长27.1%，首次连续三个月实现净出口，一季度钢材净出口186万吨，而去年同期为净进口78万吨。

    国务院总理温家宝4月14日主持召开国务院常务会议，分析一季度经济形势，部署当前经济工作。会议提出当前重点做好七项工作，其中之一就是推进对外贸易方式转变。继续严格控制高能耗、高污染和资源性产品出口，鼓励先进技术、关键设备和资源性商品的进口。

    面对钢材出口激增的苗头，商务部外贸司有关官员在最近召开的“中国钢材出口形势分析研讨会”上表示，出口量增的背后已暴露出量增价跌及贸易摩擦加大两大新隐忧。今年3月份我国钢材出口量与出口价分别创下了自2005年以来的月度最高值和最低值。一季度我国向美国和欧盟25国出口钢材分别为96.52万吨和83.06万吨，同比增长60.69%和60.1%，中国钢铁产品出口的大幅增长已引起美、欧国家有关部门的关注。

    国家发改委经济贸易司今年4月12日在其网站上发表了题为“近期高耗能、高污染、资源性产品出口政策调整情况”的文章，该文指出：近年来，我国部分高耗能、高污染、资源性产业投资过热，产品出口大量增加，给经济发展带来巨大的能源、环境和资源压力，影响国民经济健康平稳运行。针对上述问题，有关部门采取一系列措施，在压缩国内过剩产能、控制消费增长的同时，相应调整有关出口政策，不鼓励高耗能、高污染、资源性产品大量出口。目前已出台的调控措施主要是调整部分产品的出口退税率、停止部分产品的加工贸易、对部分产品征收出口暂定关税。

    钢材属于高能耗、高污染、资源性产品，我国钢铁工业的外部条件不能支撑我国钢铁产品大量出口；钢材出口的过量增长，将导致国外对我国钢铁贸易摩擦不断加剧；钢材大量出口，其退税金额的增加，将增加地方财政负担；钢材出口大幅增加将不利于淘汰落后产能和产业结构的调整。

    综上所述，笔者认为，如果钢材出口继续保持3月份的增长势头，钢材出口退税率的进一步降低也将由传闻变成现实。