发改委称重大经济政策即将出台 今年GDP增长9.4%

国家发改委主任马凯日前表示，多项对今后经济发展有重大影响的政策即将出台。这些政策将包括:促进自主创新的指导性文件、促进中部崛起的指导意见、促进服务业加快发展的意见、推进垄断行业改革和资源性产品价格改革的政策。

马凯在全国发展和改革工作会议上说，明年要抓紧出台鼓励自主创新的指导性文件。加大对引进技术和设备的消化吸收再创新支持力度，对选用国产首台、首套装备给予政策扶持。实施自主创新能力建设专项工程，建设一批国家工程中心、国家工程实验室、企业技术中心。加强国家重大科技基础设施建设，重点支持一批重大科学工程。建立开放型自主创新体系，鼓励外资企业研发活动本地化，支持有条件的国内企业到境外建立研发中心。

马凯透露，促进中部崛起的指导意见目前已经形成，并多次征求了中部地区省份的意见，预计不久后就将出台。对于西部地区重大基础设施建设还要加快，支持建设石油、稀土、钾磷肥等特色资源加工基地。完成长江三角洲、京津冀都市圈区域试点规划。

关于促进服务业加快发展的政策，马凯说，国家将尽快出台《关于促进服务业加快发展的若干意见》，并选择若干城市开展服务业体制改革与创新试点。加快发展交通运输、金融、现代物流等生产性服务业和社区服务等新兴生活服务业；大力发展信息服务业；积极运用先进适用技术提升商贸、餐饮、邮政、旅游等传统服务业的水平和质量。对于垄断行业的改革，马凯说，要进一步深化电力、民航管理体制改革。组织实施邮政、烟草体制改革。研究提出铁路体制改革方案。继续推进供水、供气等市政公用事业市场化进程，完善公用事业价格形成机制和监管体制。

对于资源性产品价格的改革方略，马凯表示，要以资源性产品价格改革为重点，逐步形成反映资源稀缺程度的价格形成机制，以利推动结构调整、节约能源资源。油气价格方面，实施以完善石油价格形成机制、调节利益分配为中心的综合配套改革。积极推进天然气出厂价格形成机制改革。电价方面，完善煤电联动机制，逐步实施新的输配电价管理办法，实行鼓励可再生能源发展的电价机制。水价方面，加大水资源费征收力度，合理调整城市供水和水利工程供水价格，全面开征污水处理费，提高征收标准，有条件的地方要加快实施阶梯式水价和超计划定额加价制度。地价方面，完善土地价格形成机制，建立规范的基准地价制度。

马凯还对今年经济增长的形势作了预测:今年我国GDP预计同比增长9.4％，全年居民消费价格涨幅不超过2％；全社会固定资产投资增长25％，社会消费品零售总额增长13％，二者差距比上年缩小1.3个百分点。