2005年我国钢铁外贸环境分析预测

    2004年以来，随着国内外经济环境的进一步好转，我国外贸持续大进大出格局，贸易平衡压力有所缓解，实际使用外资明显加快，全年进出口总额将突破1.1万亿美元,吸收外资将超过600亿美元。2005年，国际经济形势将保持稳定，国内经济持续快速增长，推动外经贸发展的诸多利好因素将继续发挥作用，我国对外经济贸易将实现较快增长。

    一、去年以来我国对外经济贸易呈现良好发展态势

    1. 外贸持续大进大出

    总体上看，出口退税政策调整对出口带来的负面影响比预先估计的要小。出口退税机制改革使出口欠退税问题基本解决，出口企业资金状况明显改善。随着企业的逐步适应，出口退税率调整的影响在持续减弱。同时，在国际经济贸易形势逐步好转、人民币汇率保持较低水平、入世的积极效应得到了进一步释放等诸多因素的作用下，去年以来，我国外贸出口在上年较高增长的基础上继续加快。去年前11个月出口总值达5296.1亿美元，同比增长35.7%，增幅比上年同期提高2.8个百分点。其中，自6月份单月出口规模突破500亿美元后，11月份又超过600亿美元关口，增长速度创年度新高，达到45.9%。由于去年12月我国出口增长50.7%，高基数会使出口增速放慢，初步判断，2004年全年出口增长35%左右，增幅与2003年基本持平。

    去年前几个月，国内需求旺盛拉动了对技术设备和能源原材料进口需求的上升，关税下调和配额进一步扩大，导致我国进口持续快速增长，其中6月份进口增幅高达50.5%。为了减缓通货膨胀压力和防止投资过热的进一步扩大，中央政府采取了一系列紧缩性政策，直接导致了进口需求的减弱，9月份进口增幅明显降至22.1%，但11月份又反弹到38.5%。从具体产品看，大豆、钢坯和钢材的进口量从一季度分别增长39.2%、139.8%和17.5%，转为前三季度下降21.2%、11.2%和15.2%，显示出宏观调控政策取得显著成效。去年前11个月进口总值达5087.7亿美元，同比增长37.3%，增幅比上年同期下降1.8个百分点。初步判断2004年全年外贸进口将增长37%左右，增幅比上年下降3个百分点。

    2004年我国外贸持续 “大进大出”，除1月份增长18%外，其余月份增速均超过27%。9月当月进出口规模首次突破千亿美元大关，1-11月，我国外贸进出口总值达10383.8亿美元，已超过去年全年的进出口规模，增长速度达到36.5%。

    2. 总体贸易平衡由逆差转为顺差

    纵观去年以来的贸易平衡发展态势，去年前4个月连续出现逆差，累计逆差达到107.6亿美元，逆差持续月份之多、逆差额之高，是自1994年人民币汇率并轨以来的第一次；5月之后连续实现贸易顺差，且顺差规模不断扩大，5、6、7、8、9、10、11当月顺差分别为21、18.4、20.3、44.9、49.9、70.9、99亿美元，连续出现的月度贸易顺差，使我国对外贸易在进入9月后实现总体贸易平衡由逆差转为顺差，前11个月累计贸易顺差208.4亿美元，增长5.7%。贸易平衡发展形势之所以会发生如此巨大的变化，其中一个突出的影响因素是与国家自今年４月份开始实施宏观调控有关，这一调控的直接影响是一些初级产品的进口增速明显回落，使得进口额增长与增速趋于合理水平。另一个影响因素是全球经济尤其是美国经济复苏，使得我国出口额快速增加，出口增速继续维持在较高的水平上。初步判断：2004年全年进出口总额将突破1.1万亿美元，全年累计实现贸易顺差与上年大体相当。

    3. 实际使用外资明显加快

    2004年以来，我国吸收外资呈现加快增长态势，1-6月实际使用外资金额增长12%，7、8、9、10、11月份，由于上年同期基数较低，实际使用外资金额增幅明显提高到45.9%、55.2%、44.1%、52.3%（见图3）。1-10月份，全国新批设立外商投资企业35202家，比去年同期增长7.66%；合同外资金额1189.99亿美元，同比增长34.19%，增幅比上年同期提高0.4个百分点；实际使用外资金额537.81亿美元，同比增长23.47%，增幅比上年同期提高17.6个百分点。截止到2004年10月底，全国累计批准设立外商投资企业500479个，合同外资金额10621.29亿美元，实际使用外资金额5552.51亿美元。由于上年同期基数较低，11、12月利用外资将继续快速增长，2004年全年利用外资实际到位资金增长速度将接近20%，绝对额将超过600亿美元。

    二、2005年对外经济贸易将继续实现较快增长

    1. 环境分析

    （1）国际环境依然较好。2004年，世界经济出现强劲增长，将成为近几年经济增速最快的一年，根据国际货币基金组织（IMF）的预测，2004年世界经济将增长5.0%。世界贸易组织认为今年的世界贸易额有可能增长8.5%，明显高于去年4.5%的增幅。2005年，在高油价滞后影响、全球进入加息周期以及非传统安全等因素的影响下，世界经济将由强劲回升转向平稳增长，联合国、国际货币基金组织、世界银行等权威机构预测，2005年世界经济增长率将比2004年降低0.3-0.7个百分点，世界贸易增长率将降低1.5-3个百分点。其中，美国经济2004年强劲复苏，全年经济增长有望超过4%。2005年将有所回落，GDP增长率将为3.5%左右；日本经济近两年保持强劲复苏势态，2004年GDP增长率将为4%左右。但2005年日本经济将明显减速，预计GDP增长率在2.8%左右；2004年欧元区经济缓慢复苏，GDP增长率将接近2%。2005年经济增长有望加快，GDP增长率将为2.5%左右；随着主要工业国家和中国的经济增长放缓，东亚经济增长预计明年也将放缓，但仍将保持快速增长。根据亚洲银行的预测，2005年东亚地区经济增长将达到6.5%左右。世界经济特别是我国主要贸易伙伴美国、日本经济的回调，将影响到我国外贸出口进一步快速增长，但4%左右的增长幅度依然较高，我国产品的外部需求将依然强劲。

    （2）国际资本流动的变化为我国吸引外资创造了条件。世界经济回暖的背后是国际资本流动出现恢复性增长。按照联合国贸发会议《2004年世界投资报告》的数字，2004年上半年全球跨国并购比上年同期增长3%。随着跨国并购活动的恢复以及经济增长的加速，全球投资流量将在2004年重新开始增长，预示着全球FDI流动将开始新一轮繁荣。《2004年世界投资报告》预测，全球外国直接投资总额将增长到6000亿美元，增长速度达到7.1%。2005年，全球跨国直接投资将进一步趋于活跃。与全球其他区域相比，亚太地区是引资前景最为乐观的地区。绝大多数投资专家预计亚太地区的引资前景将进一步改善，而中国和印度被认为是未来近期内亚太地区最具引资潜力的国家。同时，跨国购并仍是国际直接投资的主导方式。近年来我国实际利用的外商直接投资中，并购投资比例不到10%，这对于我国更大规模地引进外资，调整和改变国有经济布局和结构带来了更大的发展空间。此外，制造业向中国转移的世界产业结构调整的大趋势不可逆转，中国依然是外商直接投资的首选地。当然，随着发达国家经济强劲复苏，将吸引国际主流资本的流入，我国利用外资也面临更加激烈的竞争。

    （3）国际商品市场价格的变化有利于我国贸易平衡压力的减缓。2004年以来，国际商品市场价格先起后落。如以价格变动最为敏感的初级产品为例，据英国《经济学家》 周刊每周编发的、综合反映国际市场初级产品价格变化的“世界商品价格指数”（不含石油），如按美元计算，继上年上升17.2%后，2004年4月升达高点，继较上年12月再升11.8%，自5月开始，价格总体水平持续下降， 5、6、7、8、9、10月环比分别下降2.2%、2% 、1.4%、 4.3%、1.9%、1.2%，11月回弹0.9%。预计，2005年国际商品市场价格将保持稳定或略有回升。国际商品市场价格水平的下降，有利于贸易平衡压力的减缓。

今年以来，国际油价节节攀升，不断刷新历史纪录，10月日创下55.17美元的新高。初步预计，2004年国际油价年均价约为每桶41美元左右，比上年整整高出10美元，比过去5年来的均价高出12.8美元。有关专家预计，今年我国原油进口平均价格估计每桶38美元左右，与上年的28美元相比，每桶上涨达10美元。预计全年我国将进口原油8.8亿桶，因此，由于国际原油价格因素将直接导致中国全年购买石油多支出外汇88亿美元。而且，今年我国仅原油这一产品的进口就将造成超过300亿美元的贸易逆差，给我国贸易平衡带来较大压力。根据有关部门的预测，2005年国际油价有望回归理性，向每桶25-35美元的一般均衡价位稳步回落，这将有利于减轻我国贸易平衡的压力。

    （4）宏观经济稳定增长有利于限制进出口扩张。宏观调控为国民经济持续稳定快速增长创造了条件，2005年GDP可望继续保持8%以上。经济的较快增长，为扩大出口提供了充足的货源；由于中国经济增长的巨大惯性，投资和工业强劲增长将导致对设备、原材料等需求强劲，将继续拉动2005年进口实现高速增长；作为世界上最大的潜在市场，持续增长的经济对全球投资者具有很强的吸引力。

    （5）人民币汇率继续保持在较低水平有利于出口的扩大。2004年6月30日，美联储决定将联邦基金利率调高25个基点至1.25%，有助于改变两年多来美元持续疲软的状态，将影响我国出口产品的国际竞争力。但从外汇市场看，2003年初以来，美元略有回升，日元则在政府的大规模干预下略有贬值。10月20日，纽约汇市上1欧元兑1.25897美元，与2003年年末水平差别不大；美元兑日元收于108.9日元,较2003年年末的107日元略有回升。美元汇率仍然在较低价位震荡，人民币汇率继续保持在较低水平，将有利于2005年我国外贸出口竞争力的提高，但也会造成美国和其他贸易伙伴国对人民币汇率问题进一步施压。

    （6）利用外资和加工贸易的稳定发展成为外贸发展的稳定器。外资企业已占据我国外贸出口的半壁江山。我国良好的投资环境和工业配套能力以及低廉的劳动力，将继续吸引大量外资流入，加速全球制造业向中国转移，这种趋势不会因一些短期性因素而较快发生转变。利用外资前景的基本乐观对进出口增长的促进效应将进一步显现。同时，外资企业以加工贸易为主，而加工贸易在我国对外贸易中越来越占有重要地位。随着我国作为“世界工厂”的地位不断提高，加工贸易及外资企业进出口将成为保障我国外贸快速增长的稳定性因素。此外，新一轮国际贸易谈判有望取得进展，我国同周边国家的自贸区建设快速推进，将有助于我国外贸发展。

    （7）入世效应将继续推动外经贸的快速增长。随着出口主体多元化体制形成，越来越多的民营企业、股份制企业主动参与国际竞争，为对外贸易发展带来了新的活力；根据入世协定，2005年我国将进一步降低关税和非关税措施，将刺激企业进口的增加。同时，2005年外商投资软环境继续改善，投资领域将进一步扩大，尤其是服务业的开放将使得外商投资步伐加快，将成为外商投资的新热点。

但是，存在的一些问题也值得关注。第一，能源原材料价格上涨和出口退税机制改革可能对部分产品出口竞争力产生影响，煤、电、油、运供应紧张也影响了出口企业的正常生产和履约能力。第二，加入世贸组织后，中国遭受国外反倾销、反补贴、保障措施以及特保立案调查的数量不断上升，案件数量和涉案金额均呈上升趋势。中国已连续9年成为全球遭受反倾销调查数量最多的国家。今年前9个月，中国出口产品遭受来自国外12个国家和地区的反倾销、反补贴、保障措施和特保措施立案调查46起，比去年同期增长4.5%，涉案金额约11亿美元，同比增长1.5%。自1979年至2004年9月底，共有34个国家和地区发起了665起针对或涉及中国产品的反倾销、反补贴、保障措施及特保措施调查案件，其中反倾销案件594起，反补贴案件2起，保障措施案件58起，特保案件11起，涉及4000多种商品，影响了中国约191亿美元的出口贸易。我国利用外资中也存在着不利因素：发达国家经济复苏影响国际直接投资的流向，使原来投资中国的一部分FDI流向正在复苏的地区；美元升息会推动美元走强，将吸引更多国际资本流入美国，减少对外投资；人民币汇率升值的争论与传言增加了外商投资决策中的不确定因素。

    2.2005年我国外贸、外资发展形势预测

    综合以上因素，由于世界经济增长速度面临回调，国内需求的巨大增长惯性，加之受我国外贸连续三年保持超常规高速增长的高基数等因素的影响，2005年我国外贸出口将面临一定的挑战。预计2005年中国外贸将继续保持大进大出的外贸格局，但增长速度将有所回落，全年出口增幅将回落到21%左右，比2004年下降14个百分点；进口将达增长24%，增幅比2004年下降13个百分点，进口仍会快于出口；贸易平衡压力进一步扩大，全年累计实现贸易顺差约150亿美元，比上年减少100亿美元左右，净出口对经济增长的拉动作用将进一步降低。

    2005年利用外资实际到位资金增长速度将超过10%。外商直接投资在结构上将表现出以下特点：一是利用外资的质量将继续提高。服务业投资增长继续快于第一和第二产业的平均增长水平，而在制造业中机械设备、生产材料等资本密集型行业投资增长速度仍然将保持较高水平；二是独资企业实际投资额的比重将继续提高。三是中西部地区实际利用外资的比重可能略有提高；四是来自东亚地区投资的增长仍将超过其他地区或国家；五是引进外资的形式将更加多样化，除了原有对外借款、直接投资等形式外，还会采用收购、兼并、投资基金和证券投资等多种新的方式。