中国投资促进事业进入新层次 成为外商投资热点

改革开放以来，由于中国政府一直采取积极鼓励外商到中国投资的政策，使外资在中国的规模不断扩大。特别是新世纪以来，在全球外商直接投资大幅度下滑的形势下，中国吸引外资仍保持了持续稳定增长，二○○二年和二○○三年中国实际利用外资金额分别为五百二十七点四三亿美元和五百三十五点零五亿美元，连续两年成为全球吸引外商直接投资最多的国家。

今年以来，中国继续成为外商投资的热点地区。据商务部统计，今年前六个月，全国新批设立外商投资企业二万一千六百八十八家，合同外资金额七百二十六点九七亿美元，实际使用外资金额三百三十八点八三亿美元，分别比去年同期增长了百分之十四点八九、百分之四十二点六六和百分之十一点九九。

有关人士认为，中国吸引外商直接投资的成就离不开投资促进事业的发展，正是一个独具特色的投资促进体系为吸引外资工作发挥了不可替代的巨大作用。而近年来中国吸收外资工作的大踏步前进则更是得益于中国的投资促进事业已进入一个新的层次。

上世纪八十年代中期，根据吸引外资工作的需要，中国许多地区陆续成立了外商投资服务中心，协助投资者办理在中国设立企业的各种手续。可以说，最早设立的外商服务中心就是中国投资促进机构的雏形。二○○一年八月，在原外经贸部支持下，中国国际投资促进中心成立，二○○二年三月，在中国国际投资促进中心和其他十五个地方投资促进机构的倡议下，又成立了全国投资促进机构联席会议机制。二○○三年三月，新组建的商务部正式成立了投资促进事务局。这样一个多层次、多渠道、便捷、高效、具有中国特色的投资促进体系，为中国投资促进事业的持续稳定健康发展提供了优越的条件。

商务部副部长马秀红近日指出，中国吸收外资工作经过二十五年的发展已进入一个新的阶段，随着市场经济体制的逐步建立和政府职能的转变，作为中国吸收外资工作重要组成部分的投资促进工作必须进一步加强，中国必须努力构建一个完整、成熟、专业、高效的具有自身特色的投资促进体系，以适应全球吸引外国直接投资日益激烈的竞争需要。

中国投资贸易洽谈会(简称投洽会)是中国惟一以吸收外商投资为主的全国性国际投资促进盛会，自一九九七年起每年在厦门举办一届。目前，投洽会以其全新的国际投资促进模式，发展成为在国内外具有一定知名度和影响力的投资促进平台，有力地推动了中国利用外资工作和对外开放战略的实施，带动了投资洽谈类展览会的蓬勃发展。特别是近几届，投洽会组委会加大客商邀请工作力度，使参加投洽会的境外客商人数逐年增加，层次逐年提高，投资促进效果逐年明显。目前，投洽会已成为中国吸引外资的一个重要促进平台，成为国际资本进入中国市场的快捷通道和中国企业走向国际市场的重要窗口。

当然，作为发展中国家，中国的投资促进事业还不是尽善尽美。为此，商务部投资促进事务局局长刘亚军坦言，中国的投资促进工作水平还不高，一些地方的投资促进机构对投资促进的理解还停留在传统的招商引资手段上。为此，商务部投资促进事务局将充分利用与有关国际组织、境内外投资促进机构、有关研究机构的良好合作关系，邀请知名专家对地方的投资促进机构工作人员进行培训，并加强训后考核和跟踪，确保培训工作真正发挥作用。通过培训，为地方投资促进机构工作人员带来先进的投资促进理念，提供丰富的投资促进手段，从而进一步提高地方乃至全国的投资促进工作水平。