当前经济工作的重点和对策措施

16日，记者从国家发改委一季度经济运行新闻发布会上了解到，去年以来，针对部分行业投资需求过旺、信贷投放过猛以及乱占耕地等问题，党中央、国务院及时采取了一系列调控措施，取得了积极成效。由于经济发展本身的惯性，政策作用的发挥需要一段时间，当前投资增长过快的势头还没有控制下来，煤电油运和一些重要生产资料供求紧张的矛盾仍然较为突出。因此，继续加强宏观调控，坚决控制投资过快增长，防止通货膨胀，避免经济大起大落，是当前经济工作十分重要和紧迫的任务。

一是统一思想认识，使各方面对当前经济形势的判断和认识统一到中央的决策和部署上来。为了坚决避免局部问题演变为全局性问题，避免经济出现大的起伏，各地区、各部门都要认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，把认识统一到中央经济工作会议的决策和部署上来，坚持科学发展观，把中央确定的各项宏观调控政策和经济运行调节措施逐项落实，加大实施力度，并根据形势的发展，进一步采取有针对性的政策措施。各地区、各部门要认真履行职责，加强宏观调控调节的协调和配合。

二是采取果断措施，坚决控制固定资产投资的过度膨胀。为了有效控制当前投资增长过快的势头，首先要严格控制新开工项目，认真清理在建项目，加强用地管理和信贷管理。坚持从实际出发，区别不同情况，进行分类指导，做到松紧适度，不急刹车，不“一刀切”。对符合国家法律法规和投资方向、有利于促进产业结构调整、认真履行规定程序、手续齐全的项目，国家在政策上给予鼓励和支持。凡是不符合国家产业政策、不符合土地占用、环境规定和项目审批程序的，严格按照有关规定进行清理。严格市场准入制度，在土地、环保、金融、安全、质量等方面，有关职能部门要加强执法监督，对违规企业和项目依法予以处理。国家将抓紧制定指导结构调整的产业结构调整目录，正确引导社会投资，促进产业结构调整。

三是搞好经济运行调节，努力缓解煤电油运的瓶颈制约。在当前各方面供求关系绷得很紧，煤电油运生产、供应和运输能力均处于高负荷的形势下，要坚决执行国家有关法律法规和产业政策，从严控制高耗能企业和产品的盲目扩张，抑制不合理需求的过快增长，加强综合协调力度，积极引导资源优化配置。强化电力需求侧管理，通过实行差别电价，扩大峰谷差价，合理调节和引导用电需求；做好用电高峰的应急预案，优先保证居民生活、农业、医院、学校、运输和其他重点单位的用电需要；加快完善电网统一调度，合理安排好调峰错峰，严格调度分级管理和分层分区运行制度，调节电力余缺，实现有序供电。努力增加煤炭供给能力，在确保安全的前提下，煤炭主产区和煤炭企业要挖掘潜力，增加生产，把保证电煤需要放在重要位置。继续增加石油生产和加工计划，把握原油进口节奏，确保国内市场供应。在交通运输特别是铁路运力十分紧张的情况下，要突出重点，确保急需，努力保障粮食、电煤、石油、化肥等重要物资运输的需要。充分发挥水路和公路在各类物资运输方面应有的作用，加强不同运输方式的衔接，发挥综合运输的优势。广泛开展资源节约和综合利用活动，推进节约型社会建设。

四是采取综合措施，抑制价格总水平过快上涨。针对当前物价上涨的压力，积极做好对经济运行的动态监测，密切关注生产资料价格走势及对下游产品的影响。加大化肥、农资的生产和供应，在当前能源、原材料、运输紧张的情况下，把保障农业、农村、农民的需要放在重点优先的位置。积极发挥行业协会的作用，引导企业加强管理，节能降耗，降低成本，价格自律，缓解部分重要原材料的供需矛盾。各地区、各部门、各方面要共同努力，为防止通货膨胀、防止大起大落、保持国民经济平稳较快增长作出应有贡献。

（新华社）