石化行业进出口形势今年有变化

　　中国石油和化工行业进出口贸易去年快速增长，创下历史新高。分析家认为，今年石化行业的进出口贸易有望继续保持适度增长，但增速将比2003年明显减缓，同时进出口贸易逆差可能会继续扩大。

　　从入世时间表看，中国绝大部分行业将在五年内完成所有关税及非关税减让过渡，其中有相当一部分行业是在 2004年底结束过渡期。所以，入世第三年是中国对外贸易面临严 峻考验的关键一年。

　　中国加入WTO后，经济开放程度进一步加大。利用外资和对外贸易的迅速增长，使中国经济与国际经济的联系更加紧密。随着中国经济规模占世界经济的比重不断提高，中国经济与世界经济增长的相互影响将会不断增强，波动的一致性也会随之提高。

　　2003年下半年美国经济明显回升，世界经济也继续复苏，走势基本看好。联合国、国际货币基金组织、世界银行等权威机构预测，2004年世界经济增长率将比2003年提高0.5-1个百分点，世界贸易增长率也将提高 1.5-3个百分点。这些为中国对外贸易创造了较好的国际环境。

　　舆论普遍认为，2004年中国经济仍将保持快速增长。国内消费结构升级带动的旺盛需求，相关行业的快速发展，宏观经济的持续向好，市场环境的进一步改善，将为今年石油和化工行业进出口贸易稳定发展提供有力保障。特别是重化工业的快速发展将对石油需求增长构成有效支撑。据专家预测，今年中国原油需求将达到2.75亿吨，增幅在6％以上。而受国内资源状况的影响，国内原油产量增长将非常有限，需求缺口主要靠进口来弥补，预计2004年中国原油进口将超过2003年原油进口的水平。同时，受炼厂能力的限制，一些油品产量的增长可能赶不上需求的增长。另外，由于一部分油品取消出口退税或降低退税的税率，加之成品油进口配额的取消，2004年成品油出口会受到一定影响。由于进口环境的改善，将导致一些油品出口增幅下降，进口增幅提高，如柴油、润滑油等。

　　2003年以来，一些国家特别保护立法和调查的竞相启动，使中国产品遭遇的反倾销调查和技术性贸易壁垒呈现递增之势，给出口企业带来的成本和风险损失不断增加。进入2004年，国外采用的技术壁垒将更有针对性，涉及面更广。我国企业一直具有劳动密集型产品的出口优势，最近美国开始强制推广SA8000标准认证，将劳工权利与订单挂钩。而受 SA8000标准约束的主要是劳动密集型产品，如服装、制鞋、化工原料、纺织等。今年SA8000标准如果实施，将直接影响到跨国公司在我国的采购，相当多未经认证的中国企业将失去订单，约有85％的中国生产制造企业将遭受其带来的直接或间接消极影响，化工企业便首当其冲。

　　欧盟《未来化学品政策战略》已经于去年年底提交欧洲议会审议，该白皮书一旦通过并实施，中国将至少有7 00多种出口欧盟的化学品面临注册、评估、许可等考验，出口欧盟的成本将增加5％。这将大大削弱中国化工企业的竞争力，减少中国生产企业的利润，迫使中国化工企业不得不发展新的市场，建立新的贸易渠道。

　　从今年开始，欧盟将正式禁止320种农药在欧盟的销售，其中涉及中国的农药产品多达60余种，这同时意味着使用相关农药的中国农产品对欧盟出口也将受到影响。据联合国的一份资料预计，今年仅绿色壁垒就可能使中国70 亿美元以上的出口商品受到影响。

　　面对日趋增多的贸易壁垒和贸易摩擦，一方面中国政府要充分利用 WTO允许的手段，例如完善法律法规体系，利用反倾销、反补贴等保护措施，采取必要的技术性壁垒等措施保护国内产业；另一方面国内企业也应积极参与，主动争取公正合理的竞争环境，最大限度地维护企业正当利益。

　　2004年1月1日起，中国平均出口退税率下降3％。调低出口退税率，会给部分企业带来一定的压力，增加企业的出口成本，影响企业扩大出口的积极性。调低出口退税率，尤其是对出口退税率下降幅度较大的轻工、纺织服装以及资源性产品将产生不利影响，一些原本处于保本微利的商品可能被放弃，面临激烈竞争的劳动密集型产品可能被迫退出国际市场，中国出口增速和总量扩大将受到不同程度的影响。但是随着关税不断降低和取消配额、许可证制度，政府干预企业经营活动的手段逐步弱化，依靠国家优惠政策或行政手段来保护国内企业利益已成为历史，企业要发展，关键还是靠增强自身竞争力。

　　综合上述因素，考虑到基数和不确定因素的影响，预计2004年中国石油和化工行业进出口贸易将保持适度增长态势，但增速比2003年明显减缓。从进出口产品结构来看，进口中占较大比重的原油及高附加值的化工原材料仍然有所增长，出口中比重较大的化学原材料和中间体以及初级加工产品的增长有限，这就决定了石油和化工行业进出口贸易逆差可能会继续扩大。

　　世界经济加速回升，中国对外贸易国际环境良好

　　国内重化工业加速发展，为进出口贸易提供有力支撑

　　贸易壁垒呈递增之势，国际贸易保护主义对中国进出口贸易的约束趋强

　　出口退税政策的调整会给部分企业带来一定压力，导致外贸增幅放缓