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当前经济运行的主要矛盾

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发布时间:2003/10/21 10:35:57

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当前经济运行的主要矛盾     1.部分行业存在盲目发展现象。去年以来,在市场需求的拉动下,钢铁、建材、有色金属、汽车、纺织等行业快速增长。2002年全国产钢 1.82亿吨,在上年增长18.7%的基础上又增长了19.7%,相当于美国和日本钢产量的总和。今年前8个月钢产量增幅进一步达到21%,预计到年底全国炼铁能力增加9400万吨,炼钢能力增加1. 19亿吨,今后几年钢铁产量仍将继续大幅度增长。 

  近年来水泥总量保持快速增长,“十五”前两年新增水泥产量1.28 亿吨,平均每年增长率为10.2%,远高于“九五”期间,水泥行业的质量、结构和效益趋于好转。但个别地区已经出现水泥生产能力增长过快、部分新上项目规模偏小、有些项目不考虑原料供应配套等问题。 

  近几年我国汽车产量逐年递增,今年前8个月汽车累计产量达346万辆,预计全年可达420万辆,同比增长30%左右,两年内产量几乎翻了一番,汽车工业“十五”计划提前三年完成。但汽车行业市场竞争不充分,部分地区存在政府行政干预和地方保护主义倾向,与国外合资办厂遍地开花,个别企业仅靠采购国外汽车总成和散件组装获取高额利润,不仅干扰了我国自主开发的目标,而且也损害了汽车行业的整体利益。 

  2.消费需求相对不足。与投资和工业增长长期保持高位运行形成鲜明对照的消费需求增长缓慢的问题始终没有得到很好解决。今年前8个月,社会消费品零售总额28727亿元,同比增长8.5%,比去年同期减慢 0.1个百分点,如果考虑物价因素,则低于8%。作为经济运行先行指标的工业品出厂价格前7个月同比上升1.4%,其中生产资料价格上升2.4 %,预示着投资和工业生产将继续保持高速增长。相比之下,主要反映消费需求的市场物价水平运行保持平稳,仅略有小幅上升。前8个月居民消费价格总水平上涨0.6%,商品零售价格下降0.6%。前一阶段物价持续负增长的局面虽然得到初步扭转,使得通货紧缩压力得到一定程度的缓解,但价格持续上涨的基础还不稳固,不排除再次跌入通缩泥潭的可能。 

  3.就业形势十分严峻。劳动力供给方面,目前我国城镇登记失业人口近800万,国有企业和集体企业下岗职工有600多万,近几年处于劳动力增长高峰,每年新增劳动力1000万左右,城镇需要安排就业总量达2400 万人;劳动力需求方面,按经济增长速度7%测算,全年可新增就业1000 万,年度劳动力供大于求的缺口为1400万。而农村尚有..2亿至1.5亿富余劳动力需要转移到非农就业岗位,劳动力总量过剩的矛盾非常突出。 

  另外,今年是高校扩招本科生毕业第一年,大学毕业生就业问题凸现。随着高校招生规模的不断扩大,今后几年大学生就业压力和难度将越来越大。高校毕业生作为具有较高素质的劳动力,其本身的就业虽不成大的问题,但在就业岗位数量一定的情况下,将会增加其他失业人员的就业难度。上半年新增就业岗位仅260万个,要完成年初确定的“新 增就业岗位800万个,城镇登记失业率控制在4.5%以内”的宏观调控目标难度较大,任务十分艰巨。

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