经合组织认为中国需继续放松投资限制

　　据美国《华尔街日报》报道，近日，经合组织发表的一篇研究报告指出，中国在吸引外商直接投资方面取得了很大进展，尤其是在入世后，更是放松了对外商直接投资的限制。但经合组织也认为，如果中国希望吸引到更多高素质的投资者的话，仍然需要制定更多的符合国际标准的法规和条例。

　　经合组织副秘书长表示，2002年，中国成为全球最大的外商直接投资流入国，但从人均投资流入来衡量，仍落后于经合组织经济体和几个主要的发展中国家。中国在很多领域的变革已经开始，但在很多领域仍需努力。要确保政策措施的顺利推行，简化外商投资项目审批手续，进一步取消对一些行业外商直接投资的限制和禁令，以及向外资开放资本市场等。　

　　改革开放以来，中国经济发展迅猛，这应该得益于外商直接投资的推动，特别是在制造业的投资。另一重大改革举措是，在2001年底，中国同意取消对贸易和投资设置的很多障碍。此后，一些规章急需改革的必要性凸显出来，包括外资银行繁杂的资本金要求，以及外商投资企业在华融资限制等。

　　经合组织促请中国政府降低外资银行开设分行的资本金要求，以进一步开放其银行业。该机构还建议允许更多的外资企业在中国国内股票市场上市，并允许其发行公司债券。同时，希望中国继续将加强法制建设作为规范有序的投资环境的主要支柱。

　　中国应当采取措施确保外国投资者和其他观察人士了解中国为履行入世承诺，已经做出了所有可能的努力。

　　经合组织建议，中国对外商直接投资项目的地方审批规章应该公之于众，以确保其与中国入世承诺相一致。中国的地方规章一般比较中央政府的规定苛刻，所以，难以接受或同国家法律相抵触的地方法规应该被废止。中国还应该继续精简外国直接投资所需的申请手续，把必须向中央政府报批的投资限额提高。逐步取消把投资项目分为鼓励、限制和禁止等类别的做法，取消对外资所有权的限制。