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双“管“齐下绕开乌克兰 俄天然气加码垄断欧洲

作者:
出处:臧文茜
发布时间:2009/12/2 9:26:56

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俄罗斯天然气工业公司(下称“俄气”)总裁米勒上周末在法国表示,法国电力集团(EdF)将加盟俄主导的“南流”天然气管道项目,获得该项目海底部分10%的股份。
  由此,继意大利埃尼集团后,南流项目又多一个实力雄厚的盟友。而一直掣肘该项目的土耳其也宣布允许俄罗斯在土耳其位于黑海专属经济区按预定的南流管道路线开展勘探工作。
  至此,俄罗斯已经扫平了南流项目上的所有障碍,绕开乌克兰实现直接对欧洲供气已经板上钉钉。
  同时,俄罗斯“北流”天然气管道的施工也已全面铺开。11月5日,芬兰和瑞典批准“北流”的建设公司在这两国的专属经济区铺设管道,此前在10月,丹麦已给予了同样的许可。
  上述消息对乌克兰不啻是一记重击,也让乌克兰一直寄予厚望、西方谋划的纳布科天然气管道项目的前景扑朔迷离。欧盟一直大力推动纳布科项目,希望借此将里海天然气绕行俄罗斯输送。
  断气风波令欧洲接受俄倡议
  俄专家认为,正是一次又一次的断气威胁加速了南流和北流项目的推进。有人这样形容:过去的每一个月月初,欧洲都心惊肉跳,因为乌克兰若无法在每个月7日前付清月度天然气账单,俄罗斯就会对其断气,并顺带殃及欧盟国家。俄《机关报》称,正是为了摆脱这些梦魇,欧盟才最终决定接受俄罗斯关于修建南流、北流的提议。
  俄专家认为,绕行乌克兰的南流、北流,无疑将继续确保俄罗斯的天然气垄断地位。
  北流管道计划从俄罗斯列宁格勒州穿过波罗的海到达德国沿岸,途经芬兰、瑞典和丹麦海域。其设计年输气能力为550亿立方米天然气,计划于2012年前建成。
  南流管道从俄罗斯延伸至意大利,共有两条线路:南线经保加利亚和希腊至意大利,北线经保加利亚、塞尔维亚、匈牙利至奥地利。其年输气能力为300亿立方米,计划从2013年起输气。
  俄专家认为,南流方案越快实施,对俄罗斯越有利,否则一旦金融危机过去,形势将变得难测。
  危机之下 产气国自谋生路
  南流项目得以最终落实,离不开阿塞拜疆的支持。俄罗斯经济学家哈金表示,全球金融危机对油气价格的影响虽不像对其他领域那么大,但对阿塞拜疆这样一个严重依赖能源出口的国家来说,影响不容小觑。天然气储量达2万亿立方米的阿塞拜疆需要加入南流项目,以弥补纳布科管道迟迟未能敲定造成的损失。
  阿塞拜疆总统阿里耶夫上月中旬公开表明了该国的选择:“纳布科项目已经失去了其实施的紧迫性,在这种情况下,南流的重要性明显加大……实际上,有关纳布科项目的具体条件和协议尚未成形,因此,阿塞拜疆政府迄今没有感到支持该项目有何好处。”
  阿里耶夫说,纳布科项目至今没有足够的气源保障。而在气源不明朗的前情况下,欧盟拒绝向该项目投资。
  纳布科项目拟从哈萨克斯坦和土库曼斯坦出发,经里海,穿过阿塞拜疆、格鲁吉亚向欧洲供应天然气,经过保加利亚、罗马尼亚、匈牙利和奥地利等欧盟国家,设计长度3300公里,原计划2010年动工,2013年正式运营,每年的最大运气量为310亿立方米天然气。
  阿土“斗气”俄得利
  阿塞拜疆与土耳其的天然气供应纠纷也在南流项目上帮了俄罗斯的大忙。
  阿、土两国从2008年4月起就进行供气价格谈判,但至今未能就气价达成协议,这导致两国外交关系渐冷。阿塞拜疆称,将考虑把俄罗斯、伊朗和保加利亚作为天然气出口市场或过境国。
  目前,阿塞拜疆已同后两国签署了从2010年起每年供应至少5亿立方米天然气的协议。今年10月,阿塞拜疆还同俄气签署了2011~2014年天然气供应协议。尽管价格和供气量没有公布,但阿里耶夫说,双方都非常满意。
  阿塞拜疆政策问题专家穆萨别科夫说,如果阿塞拜疆与土耳其近期无法达成协议,那么该国对俄罗斯和伊朗的天然气出口量将继续扩大,而且还可能绕过土耳其向欧洲供气,例如用轮船运输至格鲁吉亚的黑海港口。最终,阿塞拜疆有可能彻底拒绝向纳布科项目供气,导致纳布科项目流产。
  尽管纳布科项目对土耳其有利,但土耳其一直未能加入欧盟,因此也有必要密切同俄罗斯、伊朗的关系,支持南流项目也就显得顺理成章了。
  看到南流、北流项目进展顺利,乌克兰曾极力游说土耳其拒绝南流项目、支持纳布科。乌克兰还警告,支持南流将使土耳其完全依赖俄罗斯的能源。目前,土耳其进口的油气中有70%来自俄罗斯。
  欧盟支持南流为自保
  而纳布科项目拟议中的主要供气国――土库曼斯坦仍对该项目抱有希望。土国家石油天然气公司日前表示,各国仍在研究该方案的可行性。
  据独立专家评估,土库曼斯坦的天然气储量超过24.6万亿立方米。近年来,多家欧洲大公司获得了该国的天然气开采权,且先后有数十名欧洲政客前去游说土总统别尔德穆罕梅多夫支持纳布科项目。
  但在纳布科项目上,没有了阿塞拜疆,土库曼斯坦孤掌难鸣。
  另外,尽管欧美国家一直对里海能源垂涎三尺,但其支持南流项目却令人大为费解。分析人士认为,这是因为,金融危机已令美国焦头烂额,欧洲也自顾不暇。这些国家被迫重新评估自己的能源战略,并将重点放在解决内部问题上。

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