关于征求工业气体企业布局及申报危险化学品生产批准书有关审核意见的函

关于征求工业气体企业布局及申报危险化学品生产批准书有关审核意见的函

浙安监管危化函〔2006〕11号

各市安全生产监督管理局：
      工业气体具易燃、易爆和高压等特性，危险性较大。近年来，我省工业气体生产（充装）企业新增较多，部分地区工业气体产品供需比例失调，低价无序竞争激烈。生产（充装）企业安全生产投入不足，生产经营和使用领域安全存在较大问题，主要原因是工业气体产业布局未经统一规划，企业盲目投资所致。根据《危险化学品安全管理条例》对危险化学品实行“统一规划、合理布局、严格控制”的要求，对新建工业气体企业（项目）布点提出如下意见：
      一、按照 “控制企业总量、保持适度竞争、满足市场需求，提高安全生产条件”的原则，认真做好现有工业气体企业安全监管工作，同时对新建企业在产业布局上加以引导，调整和优化全省工业气体产业规划布局，从而促进我省工业气体行业安全有序发展，提高行业整体生产装置水平，确保安全生产。为了有效实施“总量控制、布局合理、竞争适度”的原则，建议从严把关，在现有企业的基础上控制审批。
      二、对申报批准书新建企业（项目）的建议
      工业气体大型化、管道化、液体化生产方式和规模化、专业化、连锁化经营模式，是国际上先进、安全和经济的供气方式。我省目前已具备实现这种供气方式的基本条件，建议新建工业气体申报批准书的企业（项目）为：
      （一）为本企业配套所建的空分生产装置；为邻近企业、工业园区配套所建、采用管道输送方式的空分生产企业（项目）；
      （二）根据当地政府总体规划、异地搬迁的工业气体生产或充装企业；县（市）行政  区域内尚无工业气体生产或充装企业。
      （三）行政区域内形成新的产业经济规模，必需工业气体作配套，且新建工业气体装置（企业）距生产相同工业气体品种的企业已超越安全运输距离的；不审批新建150m3/h以下（包括150m3/h）空分装置项目；根据市场需要，在合理销售半径内适当增设液氧、氮充装站。
      三、对新建工业气体生产装置的建议
      审核申报工业气体项目时，要把握新建工业气体装置的先进性、安全性，避免装置水平低、工艺技术落后、安全可靠性差生产装置的重复投资。不宜采用的装置有：带油润滑的空压机、膨胀机，带水润滑的氧压机、氮压机；单套能力50-150m3/h的Ⅰ至Ⅲ型的空分装置；敞开式人工加料乙炔发生装置、中压法溶解乙炔生产装置等。
      四、气瓶配置数量的建议
      气瓶是工业气体生产（充装）企业安全生产设施的组成部分，新建工业气体生产（充装）企业必须配足与其生产或充装能力相符的合格气瓶数量供市场流转，气体配置数量为：
      （一）空分生产企业自备气瓶数量按其规模分别为150m3/h不少于2400只，350m3/h不少于8000只，350m3/h以上规模不少于10000只。
      （二）液体充装单位自备气瓶数量按低温液体泵的最大流量计，≥300L/h，每一品种不少于2000只，＜300L/h的每一品种不少于1500只。
      （三）溶解乙炔气厂每100m3/h装置规模自备气瓶不少于8000只。
      现将你们市工业气体布局现状和向我局申请危险化学品生产批准书企业名单反馈给你们，请各市根据本地的实际情况，参考本建议，于2月15日前以书面意见上报省局。今后拟申请工业气体危险化学品生产批准书企业也应按以上建议提出有关审核意见。

 附件：各市工业气体布局现状及申请危险化学品生产批准书企业名单
                                                                                 二○○六年一月二十五日