国家质量监督检验检疫总局关于加强“十一”黄金周及第四季度特种设备安全监察工作的通知

各省、自治区、直辖市质量技术监督局：.
　　“十一”黄金周将至，为保证节日期间特种设备安全运行，做好2005年第四季度特种设备安全监察工作，根据总局相关工作部署和国务院安委会第九次联络员会议要求，现就进一步加强特种设备安全监察工作通知如下：
　　一、正确认识当前特种设备安全形势，进一步提高做好特种设备安全监察工作的自觉性
　　2005年前八个月，全国共发生特种设备严重以上事故170起，与去年同期相比下降22％；死亡156人，同比下降24％；受伤252人，同比下降18％。特种设备事故保持了稳中有降的良好态势，特种设备安全监察工作为保障人身财产安全和经济运行安全做出了重要贡献。但是，特种设备严重事故隐患依然存在，重特大事故时有发生，安全形势仍不容乐观。7月4日，上海市南汇区一辆运输液氨的汽车发生液氨钢瓶爆裂事故，液氨气体泄漏导致108名群众中毒受伤。8月1日，云南省文山州富宁县谷拉水电站发生起重机倒塌特大事故，死亡14人，重伤4人，是近年来死亡人数最多的一起特种设备事故。近期，因经济纠纷，深圳市天民液化天然气发展有限责任公司自新疆向深圳运送液化天然气的53辆载气车被司乘人员扣留，对沿途各地人身财产安全造成较大威胁。各级质量技术监督部门一定要充分认识当前特种设备安全状况的严峻形势，结合本地工作实际情况，居安思危，进一步提高做好特种设备安全监察工作的自觉性。

　　二、采取切实措施，确保“十一”黄金周特种设备安全运行
　　“十一”黄金周即将到来，各级质量技术监督部门要采取专门措施，抓好各项工作的落实，防止重特大事故发生。要对风景旅游区、宾馆饭店、商场、机场、车站等公共聚集场所的特种设备使用单位，尤其是客运索道、游乐设施营运单位，部署开展安全督查，重点检查安全管理制度和责任制是否落实、日常维护保养是否到位、设备检验是否合格、警示标志是否完备、作业人员是否持证上岗、应急救援预案和装备是否演练等；对检验周期到期的特种设备以及 “十一”黄金周期间拟投入使用的新设备，要根据使用单位的申请，及早安排检验计划，确保检验工作质量；对检查、检验中发现的“无证”设备以及存在严重安全隐患的设备，要依法予以查处，经检验不合格且限期内未予整改的设备要坚决停止运行；要加大宣传力度，进一步营造良好的安全法制氛围；要落实节日值班制度，保持联络畅通，确保重大事件及时报告和有效处置。

　　三、狠抓薄弱环节，把四季度特种设备安全监察工作措施落到实处
　　四季度是特种设备事故多发季节，做好四季度特种设备安全监察工作尤为重要。2005年以来，总局针对事故多发设备和监管薄弱环节，陆续开展了危化品气瓶专项整治、危化品罐车专项整治、压力管道普查登记和电站锅炉压力容器使用登记等专项整治工作。为有效推动整治工作的开展，总局印发了《关于落实〈道路运输危险化学品安全专项整治方案〉有关意见的通知》，与安全监管总局、环保总局联合印发了《关于开展危险化学品气瓶安全专项检查整治工作的通知》，并适时召开了全国工业管道普查工作总结大会，近日还将发布《气瓶使用登记管理规则》。各级质量技术监督部门在四季度要继续抓紧开展上述专项整治工作，同时，要结合本地实际，有针对性地部署本地区安全监察的重点工作；对各类特种设备事故要抓住不放，举一反三，坚决做到事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过，切实吸取事故教训，把遏制和减少事故的措施落到实处。
　　各级质量技术监督部门要认真落实上述要求，工作中如遇问题，请及时报告总局。

二〇〇五年九月十四日