煤化工产业：在尴尬中慎重前行

　　煤化工的“大跃进”

　　近年来，国际市场石油价格持续高位运行，各个国家都在大力发展生物石油和可再生能源。从国家能源安全来考虑，很多国家把煤化工技术作为一种战略技术储备来看待，中国也不例外。

　　煤化工产业包括煤焦化、煤气化、煤液化和电石等。经过几十年的努力，我国煤化工产业取得长足的发展。据统计，去年我国生产焦炭23282万吨，电石895万吨，煤制化肥约2500万吨，煤制甲醇约350万吨，均位居世界前列。煤化工产业的发展对于缓解我国石油、天然气等优质能源供求矛盾，促进钢铁、化工、轻工和农业的发展，发挥了重要的作用。当前，我国煤化工产业正逐步从焦炭、电石、煤制化肥为主的传统煤化工产业向石油替代产品为主的现代煤化工产业转变。

　　但最近，煤化工产业在快速发展的同时，也出现了令人担忧的问题。一些地方不顾资源、生态、环境等方面的承载能力，出现了盲目规划、竞相建设煤化工项目的苗头，对经济社会持续、健康、稳步发展将产生潜在的负面影响。

　　据不完全统计，目前在建甲醇规模已接近900万吨，拟建和规划产能还有千万吨以上；在建和新建的醋酸项目已接近200万吨。各地大打煤化工牌，项目建设如火如荼、“大干快上”。山西省制定了在3年里投资92亿重点发展煤化工产业的“煤化工产业三年推进计划”；安徽省计划到2010年，实现煤化工产业年销售收入突破100亿元；河南省已经明确提出要建设义马、豫北、豫南、豫港、济源五大煤化工产业基地，预计投资将超过百亿。

　　面临诸多风险与压力

　　7月中旬，国家发改委发布了《关于加强煤化工项目建设管理，促进产业健康发展的通知》，紧急叫停煤炭液化项目核准。发改委称，煤制油品和烯烃等煤化工项目尚处在工业化试验和示范阶段，还存在技术和工程放大风险。

　　发改委的限制，主要是针对当前的“煤制油”投资热。煤炭液化是一种新煤化工项目，也就是通常说的“煤制油”、“煤变油”或“煤转油”项目。煤炭液化包括煤液化、煤基烯烃、煤汽化制烃、煤基甲醇燃料等。世界上拥有煤制油技术的国家只有德国、日本、美国和南非。

　　参与者认为，煤制油的成本在每桶25到40美元之间，而煤液化的盈亏平衡点对应的油价约在每桶25到30美元之间，相对于目前国际市场每桶70美元的价格，显然商机无限。但资料显示，目前每1万吨煤制油项目的固定投资，约在1亿元左右。目前一些地方开工建设的十几万吨规模的煤制油、煤制烯烃装置多数不够经济规模，技术不够成熟，具有较大投资风险。

　　我国煤炭资源中，优质、低硫和炼焦煤资源相对较少。在有些地区，煤化工产业刚刚起步，现有煤炭资源就被瓜分殆尽。短时间、高强度、大规模占用煤炭资源发展煤化工产业，加速了煤炭资源消耗，不利于煤炭工业可持续发展。

　　“煤制油”等煤化工项目，不仅需要煤，还需要消耗大量的电能和水资源。大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米，吨产品耗水在10吨以上。这对于电力和水资源都不算富余的西部来说，是两项重要的资源消耗。

　　此外，将来可能造成的环保风险也是业内关注的焦点。煤化工产业对生态环境影响较大，生产过程要排出相当数量的废渣、废水和废气。

　　专家指出，目前煤化工还存有产能过剩之忧。预计到2010年国内甲醇生产能力将超过2700万吨，而国内甲醇的年需求总量在2400万吨左右。如果拟、在建煤制甲醇项目全部付诸实施，一旦甲醇后加工技术和应用市场开发滞后，势必造成产能的大量过剩。

　　煤化工产业须谨慎发展

　　南非是世界上煤变油技术最发达的国家，经过50多年的发展，目前南非的3家煤制油工厂，每年处理煤炭4590万吨、产油760万吨。而南非主要是因为受国际石油禁运被迫为之。

　　回顾煤制油历史，无论二战中德国，还是被禁运的南非，都只是在非常时期大量使用煤制油技术，和平时期都将其搁置。在我国的煤化工产业发展历程中，焦炭、电石的发展教训值得我们深思--低水平重复建设、产能过剩带来产品积压、价格下滑、行业整体亏损，这对于我们今天以甲醇为代表的第二轮煤化工大发展无疑是一个前车之鉴，煤化工产业不能重蹈焦炭电石的覆辙。

　　业内专家分析，一旦中国大举上马煤制油，一路高歌猛进，对其他石油进口国只有好处，没有风险。而我们却面临着油价下降、煤炭稀缺、资源浪费、环境恶化等诸多风险。这也是美国和日本都不愿意在自己国家开展煤制油的根本原因。诚然，煤制油会有效改变我国能源战略结构，但更多的是一种战略，并未到非如此不可的地步。

　　中国石油和化学工业协会会长李勇武近日撰文指出，煤化工产业应以科学发展观为指导，进行统筹规划、合理布局、科学引导，做到资源配置的物尽其用原则，实现规范发展。