我国确立石油发展战略目标：2020年石油供应翻番

　　我国实现战略目标的总体思路是：落实科学发展观，着眼于全球化、市场化和多元化，充分利用国内国外资源，在继续保持国内原油产量稳定的同时，开发利用国外石油资源；统筹考虑经济效益、社会效益和国家安全，建立稳定的石油储备和供应体系；坚持开源节流并重，把节约用油放在优先地位；依靠科技创新大力提高石油利用效率，积极开发石油替代产品，满足国民经济持续发展对石油的需求。

　　为确保实现这一战略目标，我国将采取七方面的措施。首先，加快石油天然气的立法进程，建立健全政府对石油天然气行业的管理体制。二是完善节能法及与其配套的节能政策，建立节油查核制度，通过法制实现石油资源的节约目标，杜绝和抑制低效的石油消费。三是加大国内油气资源勘查开采的政策扶持力度，将增值税改型试点扩大到石油石化企业，增值税由生产型改为消费型，并适当降低增值税税率，为企业的可持续发展提供政策支持。四是开发利用海外油气资源。把"走出去"利用海外石油资源，纳入到国家能源战略中。制定积极的鼓励政策，调动石油企业开发海外资源的积极性和主动性。五是积极实施灵活有效的油气进口贸易多元化战略，控制好长期合同和现货采购比例，最大限度减少现货贸易量，增加长约供应量，确保我国进口原油的经济、稳定与安全供应。六是鼓励发展和利用石油替代燃料，以减轻对原油的依赖。七是建立国家石油战略储备体系和能源预警机制，保证国内政治经济秩序的稳定和经济建设的正常进行