2004年非洲经济形势综述与展望

　　2003年以来，在内外因素推动下，非洲经济增速回升，增长率为3.7%，呈现逐年上升的良好趋势。

　　一、2004年经济发展特点

　　1.非洲地区经济增长速度略有加快

　　2004年9月国际货币基金组织发表了《世界经济展望》，预测2004年非洲经济增长率高于2003年，为4.5%，其中撒哈拉以南非洲为4.6%。通货膨胀率有所降低，全非洲的平均消费物价指数由2003年的10.3%降至8.4%。e缘于高税收带来政府财政收入增加，而支出保持原有规模，进而使撒哈拉以南非洲国家财政赤字進一步减少，财政赤字占GDP的比重由2003年的1.9%降至2004年的0.9%。外贸形势继续改善，撒哈拉以南非洲2004年贸易条件比2003年上升7.4个百分点(1990=100)，贸易顺差占GDP的比重由2003年的4.3%扩大到2004年的5.9%；撒哈拉以南非洲国家外债总额从2003年的1960亿美元略降至2004年的1947亿美元。强劲的商品和服务贸易出口，使撒哈拉以南非洲国家的经常项目收支呈紧张性平衡，其盈余占GDP的比重为0.4%。另据非洲发展银行公布的数据，2004年非洲经济增长率将达4.3%，其中撒哈拉以南非洲为5.1%，6宏观经济形势好于上年。

　　2.非洲国家经济发展不平衡依然存在

　　非洲经济大国南非继续保持宏观经济稳定的发展态势。2004年4月，姆贝基蝉联南非总统。新一届政府面对失业、贫困、艾滋病三大挑战，提出了南非发展经济新重点：进一步增加基础设施投资，发展知识经济，提高制造业和服务业的现代化程度。为此，同年7月，南非农业部公布了《黑人经济授权农业章程草案》(BEE)，逐步提高黑人对土地资源的占有率，以及黑人对国家经济管理的参与度。总的来看，2004年南非经济增长率略快于2003年，为4.5%。由于南非政府实行积极、稳健的财政政策，加之国际矿产品价格攀升、美元疲软等因素，2004年7月，南非货币兰特对美元升值至5.88兰特兑1美元，为1999年以来的最高点。兰特坚挺一方面有利于抵制通货膨胀，2004年南非消费物价指数比上年下降3.2个百分点；另一方面，增加了生产成本，影响出口，2004•年南非商品出口额占GDP的比重由上年的28.3%降至27.7%。与此同时，南非政府实施的低利息措施，大大刺激了国内消费市场。据南非经济研究局2004年7月发表的一份调查报告，2004年第一季度社会商品零售总额比上年同期提高6.4%；第二季度零售商信心指数又从第一季度的65点提高到80点，达到16年以来的新高，而且这种强劲的消费需求将会在2004年的下半年继续保持。从财政收支状况看，2004年南非政府加大防治艾滋病毒以及其他社会发展项目公共支出，使政府财政赤字较上年有所增加，财政赤字占GDP的比重为3%。

　　撒哈拉以南非洲首屈一指的产油国尼日利亚2004年经济发展目标是：实现经济稳定发展，改善财政状况，减少财政赤字，促进农业、制造业等基础产业发展，加速经济发展，降低社会贫穷，实现5%的GDP增长率。事实上，2004年尼日利亚经济增长速度略低于2003年，为4%，其中工业和农业增长率分别为1.1%和4.5%。尼日利亚政府在实施经济发展计划时，不仅依赖油价持续增长，而且注重改善政府支出的合理化及提高非石油产业发展能力。为保持经济健康稳定地发展，尼日利亚政府采取了适度从紧的财政政策，国家财政收支扭亏为盈，2004年政府收支盈余占GDP的比率为6.7%。尼日利亚政府虽然继续加大对农业、制造业及基础设施的投资和扶持力度，但制造业总体发展水平仍较低。2004年初，尼日利亚政府颁布禁令，禁止41种商品(大部分为工业制成品)进口，使得国内商品价格上涨，消费物价指数由2003年的14.4%上升到2004年的15.8%。从贸易情况看，受益于高油价的利好因素，尼日利亚对外贸易顺差额继续显著攀升，贸易顺差占GDP的比重由2003年的18.1%增至2004年的23.6%。此外，2004年，尼日利亚政府在实行经济改革中增加开放度，如鼓励私营企业发挥重要作用，加速电信业等公共服务部门的私有化改革，开放石油下游产品投资市场等，将经济改革推向深入。

　　其他撒哈拉以南非洲国家2004年经济形势明显好于2003年，GDP增长率为6%，各国情况各异。除了产油国经济迅速增长外，莫桑比克、坦桑尼亚、乌干达等国一直保持5%以上的经济增长率，2004年以上三国GDP增长率分别为8.4%、6.3%和5.7%。一些曾经受战乱困扰的国家通过恢复生产，尝到了和平红利，如布隆迪2003年GDP增长为—0.5%，2004年却实现了5.4%的增长。2004年，撒哈拉以南非洲(除南非和尼日利亚)国家其他经济指标也普遍看好，消费物价指数降至15.1%，财政赤字占GDP的比重减至1.6%，贸易顺差占GDP的比重增至4.1%，外国援助保持原有水平，外债总额比上年减少34亿美元。

　　3.新兴产油国经济脱颖而出

　　多年来非洲经济发展值得注意的趋势是，南非和北部非洲国家的经济发展状况，明显好于其他撒哈拉以南非洲国家。随着非洲大陆石油资源在全球能源战略上地位的上升，西方国家，如美国(埃克森—美孚石油)、英国(英荷壳牌)、法国(艾尔夫、道达尔)、意大利(阿吉普)等，加快了开发非洲油气资源(尤其是几内亚湾新兴产油区)的步伐。2004年，非洲最大的石油项目乍得—喀麦隆输油管投入使用，无疑会加快几内亚湾地区的石油生产。乍得南部的多巴油田目前原油日产量为22.5万桶，可持续开采25年，该油田开采的原油通过乍得—喀麦隆输油管输送至喀麦隆南端的克里比海港出口。因此，随着巨额资本的投入，资源开发不断深化，几内亚湾地区石油产出效益逐渐显现，这些国家的石油也成为自身经济向前发展的驱动力。据估计，2004年乍得是非洲经济增速最快的国家，GDP实际增长率为30.8%。同年，赤道几内亚(GDP实际增长率为13.6%)、安哥拉(11.2%)、苏丹(6.6%)、圣多美和普林西比(6.5%)四国经济增长率分别列居非洲第二位、第四位、第九位和第十位，这些国家经济的快速增长主要得益于石油业的快速发展。

　　4.经济区域化趋势加强

　　非洲各国面对经济全球化的影响，加强了地区性经济合作。2004年1月，在非洲铁路联盟(UAR)第31届大会上，非洲国家提出并通过了依靠自身力量修建铁路，实现整个非洲大陆的铁路一体化动议。3月，肯尼亚、乌干达和坦桑尼亚再次草签东非关税同盟协议，正式协议将于2005年1月签署。7月，中部非洲国家自由贸易区正式启动。9月，西非货币区冈比亚、加纳、几内亚、尼日利亚和塞拉利昂5国首脑会议决定于2005年7月1日正式成立货币联盟，以实行区域性统一货币，并进而实现区域内人员、物资自由流通和贸易开放的发展目标。

　　二、2005年经济前景展望

　　据国际货币基金组织公布的最新预测，2005年非洲经济增长速度加快，GDP增长率为5.4%，将是近十年非洲大陆经济增长速度最快的年份。撒哈拉以南非洲的经济增长率略高于全非水平，为5.7%；以1990年不变价格计算，人均GDP由2004年的598.6美元升至613.3美元；消费物价指数再度下降为9.9%；投资占GDP的比重增长0.6%；国内储蓄占GDP的比重为16.2%；政府财政收支基本平衡，其中经常项目赤字占GDP的比率为1%。

　　虽然受世界经济增长放慢的不利影响，但支撑非洲经济增长的因素依然存在。第一，经济体制改革的效应。非洲绝大多数国家加快了经济改革的步伐，继续实施私有化计划，努力吸引国内外投资，尤其是能源部门和电信领域，增强了经济活力，实现了宏观经济的稳定，为经济增长创造了良好的宏观经济环境。第二，日趋加强的非洲国家间经济合作。非盟和“非洲发展新伙伴计划”的运作，为非洲国家间的经济合作提供了契机，将推动非洲国家间在资本、货物、人员、基础设施等领域的全方位合作，从而有力推进非洲国家向减贫和经济增长的目标迈进。第三，有利的国际经济环境。在“减贫战略报告”框架下，预计发达国家将继续为非洲的减贫，尤其是医疗卫生领域，提供资金援助，预计2005年撒哈拉以南非洲接受外国捐助额占GDP的比重为1%。另外，从贸易环境看，2005年撒哈拉以南非洲贸易指数略有上升，比上年提高0.8个百分点，商品出口对经济增长的支柱作用依然明显。第四，产油国经济持续高增长。产油国丰富的资源潜力以及投资的低风险、高回报率，将吸引西方跨国公司加速开发石油资源，从而促进这些国家的经济增长，因此，在未来一段时期，产油国仍是非洲经济的重要增长点。

　　2005年非洲地区经济增长与发展还存在不少的挑战和不确定因素，值得关注和解决。第一，对外贸易问题。非洲大多数国家属资源型经济国家，其经济增长严重依赖农矿初级产品出口，其经济发展易受国际初级产品市场价格波动的影响。另外，发达国家的关税和非关税壁垒也阻碍了非洲国家产品的出口。第二，外援和外债问题。随着欧盟成员国的增加，2005年欧盟对非援助力度有可能减弱，而将一部分经济援助转向新成员国。此外，正在实施的“重债穷国动议”使部分非洲国家债务逐步减少；2004年召开的八国集团首脑会议也承诺延期两年偿还到期债务，但这些债务减免只占非洲外债总额的一小部分，非洲国家的债务负担仍很沉重。据国际货币基金组织估计，2005年撒哈拉以南非洲债务总额高达1976亿美元，比2004年增加29亿美元。第三，安全形势问题。一方面，一些非洲国家内部的权力之争，以及宗教和部族矛盾没有得到根本解决，冲突爆发的危险始终存在；另一方面，随着全球化进程的不断深入，在极少数非洲国家，以恐怖主义为核心内容的非传统安全问题依然存在。这些因素必然会导致社会动荡，影响所在国经济的发展。第四，频发的自然灾害。非洲大陆处于自然灾害多发地区，部分非洲国家常常遭受洪涝、干旱或虫害的袭击，这将对农业部门乃至经济发展产生负面影响。