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钢材需求实现正常增长近两年最重要

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发布时间:2004/9/16 14:02:37

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国家宏观调控措施的出台和科学发展观的提出,标志着中国钢材需求将由超常增长阶段转入正常增长阶段,2004年和2005年是最重要的过渡期。 

    近两年中国钢材需求超常增长,2002年中国钢材需求增长达4000万吨,2003年更高达5000万吨,如此巨大的增长,在世界各国恐怕都是少见的。出现这种超高速增长是多种因素促成的,但最主要的是固定资产投资超常增长的拉动。

    去年中国固定资产投资增长率高达26.7%,今年一季度更高达43%,与1993年经济过热时43.5%的投资率很接近。固定资产投资增长过快,规模过大,拉动了钢材需求超高速增长,进而拉动了钢材价格大幅走高,拉动了钢铁生产快速增长,也刺激了钢铁投资急剧膨胀。

    中央控制固定资产投资过快增长的一系列宏观调控措施的出台、实施后,固定资产投资增长速度已出现明显回落,1-7月固定资产投资增长31%,比一季度的增长43%回落12个百分点。随着国家宏观调控措施作用的逐步显现,预计下半年固定资产投资增长将继续平稳回落。有专家预计,四季度投资增长速度将回落到15%,全年投资增长率可能在20%左右。固定资产投资增长逐步放缓的趋势,决定了钢材需求增长速度将逐步放缓。 

    随着科学发展观的提出,各地过度依靠投资拉动经济增长的局面将逐步改变。近期在全国范围内清理开发区工作取得重大进展,山东开发区撤减70%多,北京开发区数量从450个减少到28个,压缩了一批投资项目,压缩投资1600多亿元,全国共计撤减开区4000多个,减少2/3。

    国家有关部门负责人表示,中国积极财政政策将向中性财政政策转变。为促进协调发展,国债的使用方向由着重于拉动经济增长转向发展社会事业。鉴于中国投资率偏高,消费率偏低,服务业发展滞后,故今后中国总的政策方向是投资偏点紧、消费偏点松,工业偏点紧、服务业偏点松。而且这种政策取向将是长期的,随着时间推移,其对经济增长和钢材消费的影响会日趋明显,钢材消费强度会出现逐步下降趋势。 

    由此,中国钢材消费需求将由投资拉动下的超高速增长逐渐转入平缓增长阶段。虽然国家年初提出的经济年度增长目没有改变,到2002年经济规模再翻两番的目标没有改变,但国家实施宏观调控、强调转变经济增长方式,确实已经给钢材市场带来了重大影响,并将继续产生深刻的影响。如果只强调前者,而忽视或有意淡化后者,则是不客观、不全面的,不利于钢铁生产经营者进行正确的战略决策。 

    国家宏观调控要实现的是经济“软着陆”,转变经济增长方式也需要一个过程。目前投资在建项目规模仍然偏大,在建项目总规模达16万亿元,因此,投资增速虽在降低,但短期内投资对钢市的拉动力仍然相当可观,在今明两年仍可能保持较高惯性增长。

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