东亚能源现状

　　本文译自美国能源信息局的同名报告，原文提供了1997年开始的亚洲经济危机对其能源市场造成的一些影响。在本文中，东亚被定义为：中国(包括港澳和台湾)、印度尼西亚、日本、马来西亚、新加坡、韩国和泰国。

　　背 景

　　亚洲经济危机已经过去。在1998年危机最严重的时候，除了中国(包括港澳、台湾)和新加坡，东亚其它国家都出现了当年GDP的负增长。而1999年所有国家和地区(除了印度尼西亚和中国香港)都出现了经济增长的势头，虽然大多数增长缓慢。经济危机对亚洲各国经济的影响大小不一。泰国、印度尼西亚和韩国经受了较严重的打击。中国香港作为东亚地区贸易中心也受到了较大影响。而中国(包括台湾地区)受到的影响相对较小。菲律宾和马来西亚则几乎未受到影响。

　　亚洲经济危机使亚洲经济活动相对减少，几个近年来原油需求量飞速增长的国家也减少了其需求量，这造成了1997年末至1999年初世界原油价格的飞速下滑。另外，受亚洲经济危机影响，两个原油净出口国印度尼西亚和马来西亚在原油收入上也相对减少了。甚至一些出口大批量石油精制品的原油净进口国，如新加坡，油价的降低对它们的经济也造成了一定的影响。

　　起初估计东亚从经济危机中复苏需要一个漫长的过程，现在看来这种想法过于悲观。1999年年中，大多数东亚国家汇率行情基本稳定。该地区受影响最大的国家正在进一步深化经济改革，并同意以此作为稳定的先决条件来向国际货币基金组织(IMF)贷款。韩国的改革目标是将五个作为韩国工业支柱的大型集团有条件的进行分解。泰国和印度尼西亚则大量削减了国家在消费品和服务行业的补助，并且接收了许多在经济危机中倒闭的银行。

　　虽然东亚经济复苏已经起步，但要恢复以前的经济增长速度仍然需要考虑很多问题。在有些国家，经济复苏是靠财政赤字来实现的，这种做法是不可忍受的。中国此前曾明确表态人民币决不贬值。如果人民币贬值，这将对其他地区的经济造成严重影响。印度尼西亚也是关注焦点之一，1998年政局的不稳定使投资者失去了信心，这是它经济复苏困难的原因，因而1999年其经济继续呈下滑趋势。

　　能 源 观 点

　　1997年，东亚八国的能源消费总量是7.96×1016英热单位(Btu)，约占世界能源消费总量的21%。而它们的能源消费产生了1.49×109公吨碳污染，约占世界碳污染总量的24%。除了中国能源需求的大部分是由本国原煤供应外，其它国家的主要燃料为石油。作为一个整体，东亚八国的石油消费约占世界石油消费总量的21%，天然气消费约占世界天然气消费总量的7%，而煤消费约占世界煤消费总量的35%。煤消费的高百分比主要是因为其中包括中国，中国1997年煤消费量约占世界煤消费总量的29%。其它国家则不是煤消费大国。

　　东亚经济危机对世界能源需求量的增长产生了重大影响，这是因为东亚是近几年造成世界能源需求飞速增长的少数几个地区之一。在1990年至1996年经济危机开始前这段时间里，与世界能源需求年平均增长率1.5%相比较，东亚八国能源总需求的年平均增长率为5.5%。如果没有这八个国家，世界能源需求年平均增长率仅为0.5%。如果将东亚八国作为一个整体，则其能源消费的年平均增长率将超过它们经济的年平均增长率。当由于经济危机导致东亚经济发展减缓或倒退时，能源需求增长率也将减缓。随着东亚经济的复苏，1999年的能源需求量正加速增长，但无法达到九十年代早期和中期的水平。

　　石 油

　　在过去几年里，东亚推动了世界石油需求的增长，并且今后仍将继续下去。然而1998年，东亚石油需求年平均增长率从1990年至1996年的5.6%飞速下滑。石油消费量的下降不仅是因为整个地区经济发展势头的减缓，而且还因为对能源市场没有起到很好的调节作用(特别是象印度尼西亚、泰国等国家取消了对能源用户的国家补助)。另外，国家流通货币对美元汇率的贬值造成了原油进口价格的上升(国际市场的原油是以美元标价的)。

　　1998年东亚八国的原油需求量仅从1997年的15.37×106桶/天增加到15.40×106桶/天。该地区最大的原油进口国-日本，其原油需求量从1997年的5.71×106桶/天跌至1998年的5.51×106桶/天。中国大陆受经济危机的影响最小，它的原油需求量从1997年的3.79×106桶/天上升至1998年的3.98×106桶/天。印度尼西亚是受经济危机影响最严重的国家之一，它的原油需求量从1997年的9.4×105桶/天跌至1998年的8.93×105桶/天。韩国1998年原油需求量粗略估计比1997年下跌了10%。如今，该地区经济已开始复苏，1999、2000年整个地区的原油需求增长率预计将快速增长。

　　天 然 气

　　东亚天然气需求的增长速度短时间内将减缓，然而从长远看，该地区天然气需求的增长速度将十分强劲。东亚国家当时在该领域已减少了投资计划。日本和韩国1997年液化天然气(LNG)进口量占世界总进口量的71%，它们对世界LNG的总需求量有重要影响。由于工业产品的减少造成电力消费的降低，从而导致了第二大LNG进口国-韩国LNG消费的减少。1998年的形势十分不利，有报道称韩国1998年取消了从印度尼西亚和马来西亚的LNG进口协议。日本近年来国内LNG市场增长很快，现在看来日本直到2001年LNG需求量都未必会增加。

　　各国政府在危机开始时就削减了原本制定的天然气管线和LNG发展计划。1997年11月，印度尼西亚政府宣布推迟埃克森(Exxon)公司运作的42万亿立方米储量的Natuna大型天然气气田的开采(美孚公司持有其26%的股份，印度尼西亚的Pertamina持有其24%的股份)。该项目主席费萨尔·阿伯杜(Faisalo Abdou)说："如果未来情况有所好转，Natuna项目有可能在2007年重新开始。"泰国预计是Natuna天然气的主要买家。

　　由于担心LNG需求的削弱将使其项目失去市场，该地区在LNG生产上几十亿美元的新投资将可能被减少或被推迟。如位于澳大利亚西北沿海，处理量为7.5百万吨/年的西北大陆架项目曾计划2003年生产能力翻一番(14.5百万吨/年)。然而，这项投资65亿美元的扩建项目是由于LNG需求的增长而设立的，现在则要减缓该项目的进度。澳大利亚的Gorgon海上LNG项目已经被延迟，但如果中国作为买家对此表示出浓厚的兴趣，则该项目有可能再次出现转机。一条从泰国海湾Unocal的Erawan气田到曼谷西部的Ratchaburi的天然气主干线建造计划也被推迟到2007年，比原定完成该项目时间晚了六年。

　　并不是所有的天然气项目被推迟或取消。例如，1998年7月，印度尼西亚和新加坡签署了一份长达22年，涉及金额40亿美金的合约，将Natuna西部海上气田的天然气输送至新加坡。韩国也在为未来天然气消费的增长而继续建造天然气装置的计划。通常，在东亚经济危机时LNG项目比投资较少的天然气管线项目受到的影响更大。1998年四月末泰国和马来西亚签署了一份24亿美金的天然气销售合约。这项合约包括销售泰-马开发区的天然气，两国的天然气输送系统以及一个天然气独立设施。天然气来自泰-马大陆架，据称储量为1000万亿立方英尺。

　　煤

　　东亚短期煤需求的前景和通用工业、电厂、水泥制造业一样也受到地区经济危机的影响。

　　在1998年一年里，美国出口至东亚的煤总量为1.23千万短吨，少于1997年的1.45千万短吨。这些煤主要供应日本，其次是韩国。1998年美国至东亚的煤出口总量比1997年减少了15%。对美国原煤出口至该地区极为不利的是，由于印度尼西亚流通货币的贬值，造成印度尼西亚出口货物在同等条件下更便宜，因而印度尼西亚的原煤出口比美国更具有竞争力。

　　中国虽然在该地区受到亚洲经济危机的影响最少，但它也面临着一个煤供大于求的问题。中国政府试图通过关闭几千个小煤矿来改善这个局面。

　　电 力

　　东亚各政府由于资金的缺乏而延迟了基础设施项目的建设(包括电厂)。印度尼西亚政府目前手中还有几个项目。它期待着东亚长期电力需求的强劲增长。

　　泰国对其未来电力需求量的预测将减少，这可能会导致扩建计划和电力销售协议签署的延迟。而在马来西亚，虽然政府承诺继续对该项目负责，耗资55亿美元的2400MW巴昆(Bakun)水电项目自1997年9月起已暂缓建设。1998年6月，印度尼西亚电力和公用事业部(PLN)的首脑说，PLN想和投资者(如通用电气、三井、西门子)重新谈判多项投资金额数十亿美元的项目。Hopewell Holdings取消了它已开始建造的1320MW Tanjung Jati-B电厂。印度尼西亚原子能机构也宣布取消位于爪哇岛上玛丽亚山的印度尼西亚第一个商用大型核电项目。

　　表1.资料来源：中央情报局1998年世界实录(CIA World Factbook 1998)； 美国能源信息局(U.S.Energy Information Administration)； 世界经济预测组织亚洲每月监测(99年7月)(WEFA,Asia Monthly Monitor)； 亚洲经济前景(99年6月)(Asia Economic Outlook)。

　　*用该国消费量减去产量。负数表示该国为净出口国。

　　表2.资料来源：油气杂志(98年12月28日)(Oil and Gas Journal)； 美国能源信息局(U.S.Energy Information Administration)。 本文资料来源： 中央情报局1998年世界实录(CIA World Factbook 1998)； 道琼斯新闻在线服务(Dow Jones News Wire service)； 经济信息观察(Economist Intelligence Unit ViewsWire)； 油气杂志(Oil and Gas Journal)； 石油信息周刊(Petroleum Intelligence Weekly)； 国际市场观察报道(International Market Insight Reports)； 美国能源信息协会(U.S.Energy Information Administration)； 世界经济预测组织亚洲经济前景，亚洲每月监测(WEFA Asia Economic Outlook，WEFA Asia Monthly Monitor)。

(上海市天然气项目筹备组提供)