机械工业进入新的历史发展阶段

    2003年创历史新高，2004年形势继续看好

　　2003年中国机械工业成功地克服了“非典”疫情和原材料大幅提价等不利因素的影响，取得了历史上少有的良好业绩。经济发展的质量、效益和结构全面向好；主要经济指标和主要产品的产量，无论是总量还是增量均创历史新高；行业经济发展的内生动力和市场活力明显增强；展示出机械工业持续、快速、协调、健康发展的良好前景。

　　展望2004年，我国机械工业将继续保持良好的发展势头，有望再创佳绩。

　　一、2003年经济运行总体水平发展到新的阶段

　　（一）中国机械工业（规模以上工业，下同）经济主要指标和产品产量创历史最高：

　　工业增加值6200亿元，增长26.05%；
　　工业总产值25309亿元，增长31.90%；
　　产品销售收入24324亿元，增长33.32%；
　　利润总额1531.6亿元，增长48.71%；
　　外贸出口额583.24亿美元，增长48.88%；
　　汽车产量444.37万辆，增长35.20%；
　　其中：轿车201.89万辆，增长83.25%；
　　发电设备产量3700.6万千瓦，增长74.88%；
　　数控机床产量36813台，增长47.73%。

　　（二）生产全面快速增长

　　1、产品产量全面大幅增长

　　在统计的124种主要机械产品中，同比增长的111种，占总数的89.51%；发电设备、轿车等16种重要产品增幅在50%以上，如此多的重要产品，实现如此高幅增长，在历史上是首次。

　　特别是高技术、高附加值产品的快速增长，对机械工业产品结构的提升，满足国民经济发展急需，提高经济运行质量有着极为重要的意义。如数控机床、高精度机床、大型机床为满足航空航天工业、船舶工业、重电机工业等的改造做出积极贡献；发电设备增长74.8%，产量超过原定“十五”计划中五年计划总产量（7000万千瓦）的一半多，对解决当前电力工业急需，满足近年新增装机3000万千瓦的要求贡献很大；汽车产量跃上400万辆台阶，在世界的排名由2002年第5位上升至第4位。

　　2、月产值和主要产品月产量逐月稳步提升，显示了机械工业克服困难、稳步增长的态势
考虑到“基数大”和“非典”的冲击，原来估计机械工业2003年实现高速发展有相当大困难，但经过上下努力，产值和许多重要产品产量逐月稳步提高，至去年12月创造了单月历史最高水平。如：12月轿车产量达20.9万辆，发电设备647.3万千瓦，数控机床4066台。凸现了机械工业稳定均衡增长的态势。

　　3、机械工业对全国工业高速发展做出较大贡献

　　2003年全国工业（总产值现价）以27.18%的高速增长，机械工业对其增长的贡献率达20.24%，居各行业之首。是拉动工业高速增长的重要行业。

　　（三）市场和销售形势良好

　　1.在消费、基建和出口三大需求同时发力的形势下，机械产品市场形势红火

　　2003年汽车销售约445万辆左右，目前的销售量排在美国（1200万辆），日本（800万辆）之后，超过德国（350万辆），从上年世界第四位进居第三位。

　　电工产品，随着电力供应紧张，电力建设迅速升温，2003年新增装机2793万千瓦，今后几年还将以更大幅度增长，几个发电设备主机厂，手持订单都达到几十亿元。

　　还有机床、重型机械、机械基础件乃至农业机械，市场需求形势都很好。

　　2、产需衔接逐月提高

　　2003年机械工业产销率稳定提高，一季度94.02%，二季度96.75%，三季度97.24%，全年达97.85%，其中12月当月达101.58%的高水平，产销率达到历史最好水平。

　　（四）经济效益继续提高，利润、税金总量和增量同创历史最高

　　1、亏损企业亏损面缩小，亏损额减少

　　机械工业亏损企业亏损面连年不断减少，1998年27.43%，2002年减至20.04%，2003年大幅减少至17.55%。

　　亏损企业亏损额连年减少，2001年205.07亿元，2002年降至193.06亿元，2003年已降至179.80亿元，比上年减少了9.45%。

　　2、实现利润大幅增长

　　全年突破1500亿元大关，达1531.6亿元，比上年增长48.71%。2003年机械企业利润总额比上年净增500亿元，2003年的利润总量和增量都是历史新高。

　　3、上缴税金继续增长

　　全年达1030.4亿元，比上年增长24.19%，交纳税金比上年增加200多亿元。

　　4、主要经济指标全面改善

　　2003年，机械工业主要经济效益指标与2002年比较，全面改善。如销售收入利润率6.30%，比上年提高了0.65个百分点，劳动生产率67289元/人，比上年也有较大提高。

　　（五）各行业全面快速发展，汽车行业的支撑作用明显

　　2003年各行业产值高速增长。最高的工程机械行业增速达54.33%，其次是重矿行业40.17%、文办设备行业37.79%，汽车行业的增速为35.24%，增速最低的食品包装机械行业也有16.41%。

　　汽车行业占全行业产值的比重为35.94%，对增量部分的贡献率为38.88%，除汽车行业以外的其他行业占比为64.06%、贡献率为61.12%；其中电工电器行业分别为21.99%和28.50%。

　　汽车行业实现利润占全行业的比重为47.84%，对利润新增部分的贡献率为50.68%，除汽车行业以外的其他机械行业比重为52.16%，贡献率为49.32%。

　　二、改革、开放、科技进步取得新进展

　　（一）改革、改组有声有色，多种所有制经济得到迅速成长

　　1、多种经济成份共同发展，提高了机械工业的市场适应能力

　　在国有及国有控股企业迅速发展的同时，民营企业和三资企业得到更快发展，机械工业资本多元化明显增强了行业对市场的应变能力。2003年机械工业国有及国有控股企业总产值增长15.52%，贡献率11.03%；民营企业增长31.96%，贡献率45.00%；三资企业增长43.60%，贡献率43.97%。十年前的1993年，机械工业总销售额中国有和国有控股企业，三资企业，民营企业三者之比为72:10:18，五年前的1998年为50:20:30，2003年为15:36:49；十年前的1993年机械工业利润总额中三者之比为62:16:22，五年前的1998年（国有和国有控股企业为负数）:50:50，2003年为7:56:37。可见，目前三部分企业中民营和三资企业在行业销售收入的总量中已占大头，三资和民营企业的利润更已占到了90%以上。

　　2、并购重组活跃 ，行业自身结构优化步伐加快

　　2003年机械工业大型国有企业集团改制重组，发展混合所有制经济的工作有实质性进展，重大骨干企业改组、并购的重大事项迭出。先后有东风汽车的战略重组、新疆特变电工并购沈阳变压器和鲁能泰山电缆、北京第一机床厂与大隈的合资迁建、长沙中联重科并购浦沅工程机械、北汽福田收购河北宣化工程、郑州宇通客车接手郑工集团，上海电气集团推出资产总量达80亿元的108家企业向境内外招商引资进行改制重组等。

　　一些行业还迈出了并购境外机械制造厂的新步伐。如大连机床（集团）公司收购了美国英格索尔公司下属的专用机床厂，秦川机械发展股份有限公司通过重组方式对联合美国工业公司及其全资子公司（美国拉削机床工具公司、北亚当斯制造公司及阿拉伯机床公司）实现跨国经营和控股管理。汽配行业万向集团公司收购了美国洛克福特公司、GBC公司，使海外兼并收购企业达到26家。

　　（二）产品结构、技术结构优化升级，促进机械工业快速发展

　　1、新产品快速发展

　　2003年机械工业新产品产值同比增长38.93%，在机械工业总产值增长31.90%中，依靠新产品拉动的达7.98个百分点，占四分之一。产品结构、技术结构调整的成果，集中反映于新产品发展取得突出成绩。

　　2、技术进步极大地提高了我国机械工业为重大工程项目提供关键装备的能力和信心
举世瞩目的三峡工程、西电东送、西气东输、南水北调，青藏铁路等重大工程技术装备的自主研制和生产取得重大成果。以当前最急需的电力工业装备为例。三峡电站达到世界先进水平的混流式70万千瓦水轮发电组，已掌握其核心技术。左岸电站已投产的6套机组中，其核心部件中最大直径10米多，净重400多吨的水轮机转轮在国内组焊4套；

　　又如以当前众所关心的汽车产量为例，轿车在汽车产量中的比重，2002年为30.55%，2003年上升至45.43%，产品结构升级很快。

　　再如机床，在快速发展的数控机床产量中，加工中心增长迅速。五轴联动叶片加工中心、大型数控龙门车铣加工中心、大型落地镗铣加工中心、五面加工中心、大型车削加工中心等都已研制成功，一大批高档数控机床进入用户关键生产部位。2003年国际机床展中，39台五轴联动机床国产的占了18台，改变了国际强手对我国垄断的局面。

　　（三）对外经济贸易达到新的高度

　　1、出口交货值快速增长

　　2003年出口交货值3421.28亿元，同比增长31.80%，出口率达13.86%，比上年12.03%高1.83个百分点。

　　机械工业出口率持续提高，1983年不到3%，1993年5.01%，2003年13.86%。

　　2、外贸进出口增势强劲，大进大出的格局正在形成

　　2003年，机械产品对外贸易增势十分强劲。进出口总额达1559亿美元，增长50.15%，是改革开放20多年以来增长最快的一年。机械产品进口额和出口额分别达到976亿美元和583亿美元的新纪录，同比分别增长50.91%和48.88%，大进大出的格局正在形成。

　　3、加工贸易发展迅速

　　2003年，机械工业加工贸易进出口总额575.49亿美元，占机械产品外贸进出口总额的36.91%。其中加工贸易出口322.57亿美元，占出口总额的55.31%；加工贸易进口252.91亿美元，占进口总额的25.92%；实现顺差69.66亿美元。

　　（四）地区发展继续呈现向好的态势

　　1、各地经济增幅普遍有所提高。各地区机械工业高速前行。以总产值为例，31个省市自治区中，除新疆负增长2.77%外，27个增幅在两位数以上，其中增幅在30%以上的14个；“非典”疫情最严重的广东、北京分别增长31.38%和59.22%。

　　2、三大都市圈的带动作用明显。2003年，长江三角洲、珠江三角洲和环渤海湾三大都市圈高速赛跑。以工业总产值为例，三地分别以33.78%、31.38%和38.13%的高速增长；利润总额增速分别为50.67%、55.34%和79.56%。

　　3、东北发展出现新机遇。2003年振兴东北老工业基地决策的出台，振兴辽、吉、黑三省机械工业老基地的行动已经启动，在东北经济振兴的新形势下，机械工业地区发展新的格局是一个众所关注的问题。

　　三、行业发展中存在的主要问题及其原因

　　尽管近年来制造业形势不错，但以十六届三中全会关于建立科学的发展观、大力推进经济增长方式的根本转变的要求来衡量，我国机械工业的发展仍有很多问题急需解决。这些问题表现在两个方面，一是我国机械工业生产的装备仍不能很好地满足国民经济各部门转变经济增长方式的需要，二是机械工业自身的发展尚没有解决好实现经济增长方式根本性转变的问题。

　　1、我国机械工业规模不小，但水平不高，国际竞争力不强，不能充分满足国内建设需要

　　目前我国机械工业的规模虽然不小，在世界上大体排第五位，不少机械产品的总产量也已居世界前列。但总体而言，我国机械工业大而不强，规模大的是一般加工能力和普通机械产品，而真正体现行业竞争力的高精尖加工工艺和产品仍然比较薄弱。集中体现机械工业水平的重大技术装备尤其如此。尽管在国家支持下近20年我国在大型火电设备等领域取得了显著的进步，但若干新技术装备如燃气轮机、核电设备、抽水蓄能水电设备以及大型石油化工成套装备等关键技术装备的水平明显低于发达国家。装备类机械产品的进出口总体仍呈巨额逆差状态（2003年近400亿美元）。

　　2、作为重大技术装备制造业主力军的国有大中型企业尚未摆脱困境

　　近年机械工业总体形势比以前好，但作为重大技术装备制造业主力军的国有大中型企业，多数仍然历史包袱沉重，社会负担很大，无论是改革还是发展都还面临很多困难。与国际工业发达国家的同行相比竞争力还很弱。

　　3、关键技术过分依赖国外，自主发展能力薄弱

　　通过引进技术缩短与世界先进水平的差距，至今仍是我国装备制造业解决技术来源的主要手段。由于基础研究薄弱，用于新产品、新工艺研发的投入力度不足。这种状况决定了我们只能跟在别人后面走，关键技术受制于人，难以掌握最新技术，在国际分工中不可避免地被定位于低端的不利地位，掌握不了国际竞争中的主动权。

　　4、高技能人才的比较优势有弱化的危险

　　高水平的研发人员不足已引起各方面注意，而高技能人才的问题同样值得关注。一段时期以来，对人才的理解出现了偏颇，尤其是机械加工过程中所必不可少的高技能操作工人有青黄不接之虑，以至于不少地方对高水平的模具钳工、机修钳工和数控机床操作工人比高级工程师还宝贵，至于铸造、锻压、热处理等脏、累、危险的工种，高技能工人的危机更大。本来我国的装备制造业在国际竞争中突出的比较优势之一是素质高的工人，但是错误的人才观正在导致这一原有的优势弱化。

　　5、在超高速增长的背后隐藏着大起大落的风险

　　以发电设备为例。上世纪九十年代我国发电设备的平均年产量约1600多万千瓦，2003年的年产量是3700万千瓦，2004、2005年主要企业的计划分别是4134、5477万千瓦。短短几年间，产量连年翻番。如此高的增速，我们认为除了还欠账及经济增长的推动外，其中可能含有不正常的成分，一是高耗能产业发展过快，二是可能与各电力集团抢地盘有关。我们非常担心现在的火爆是提前消耗了未来的需求，从而孕育着以后大幅滑坡的风险。

　　四、展望2004年，我国机械工业有望再创佳绩

　　展望2004年，对机械工业是充满希望的一年。从国内看，中国的经济改革和政治改革将会不断深入并取得长足的进展，由此带来的各种机会大量涌现。“三农”问题极受国家重视，预计农机行业将会回暖；基础设施和房地产建设虽趋于平衡发展，但仍会保持相当规模不会迅速走低，对工程机械工业的需求仍会看好；电工行业、重型行业任务在手，供不应求的局面短期内不会改变；汽车行业、机床行业仍存在较大发展空间。预计对机械工业发展的需求不会有太大波动。但对钢铁、水泥、电解铝等不合理重复建设的治理，可能影响某些产品的市场，相关行业应有所准备。

　　各种迹象显示，2004年中国机械工业仍将以两位数的速度增长，但趋于平缓；许多重要机械产品可望继续保持增长，汽车产量可达510-530万辆，其中轿车可望250-260万辆；发电设备4000万千瓦以上；数控机床4万台以上。