权威论坛：应理性看待钢铁业发展

　　走品种质量效益型道路，主要依靠企业自身，但需要国家支持。尽管这几年我国钢铁企业在品种结构调整和提高产品质量上做了大量工作，取得了长足的进步，但也有不少企业缺乏发展的信心，缺乏用市场经济杠杆调节市场的眼光。对此，有关专家提出———

　　2002年，我国钢产量达到破记录的1.82亿吨，一年增长了3000万吨，无论是绝对量还是增长幅度，在世界钢铁发展史上前所未有。预计2003 年我国钢产量将突破2亿吨，还将迈上一个新台阶。

　　这种高速增长，连同去年进口的钢材和钢坯2900万吨，社会库存却并没有增加，这说明当年的钢产量和进口钢材基本上都被市场消化。如果我国钢产量去年达不到这个数，进口钢材必将超过3000万吨。从这个意义上来说，去年钢产量的快速增长，为我国经济发展作出了很大贡献。对此，我国有关专家提出，钢铁业的发展必须将数量增长和结构调整相结合，特别要在品种结构和产品质量以及降低消耗方面下功夫，在资源综合利用和环境治理方面下功夫。钢铁工业发展需要理性对待，这种发展并不意味着单纯的数量增长，要将数量增长和结构调整、质量提升以及生态环境的改善结合起来。

　　应该说，这些年我国钢铁业总体上是这样做了。特别是钢铁企业在技术改造上取得了重大进展，一大批大中型企业的技术装备进入世界先进水平的行列，有的可以说是集当今世界先进技术的大成，甚至比欧美、日本的一些钢铁业的装备档次要高，这为品种结构的调整和质量的改善打下了很好的物质基础。

　　尽管这几年我国钢铁企业在品种结构调整和提高产品质量上做了大量工作，取得了长足的进步。但是，也应该承认，不少企业的领导对扩大规模的劲头要比抓品种、质量的力度大得多。因为在市场需求形势好的时候，通过增产求得效益增加毕竟是一条最简便可行的途径。而抓品种质量、抓产品性能确实要费很大的力气，特别是当自己的企业看到兄弟企业的规模在不断扩大，中国传统的“攀比心理”就会作祟，促使自己的企业加快规模的扩张，以致近两三年，中国钢铁业的总体规模有了急剧膨胀。当然，我们要重视发挥规模经济的作用，如果所有企业都热衷于走这条路子，那么，市场毕竟是有饱和度的，一旦供求形势出现变化，最终受害的还是企业自己。

　　当然，宏观调控要符合客观经济规律，但不能一讲市场经济就否定了国家必要的宏观调控。前几年国家对钢铁工业的宏观调控下了很大力气，国家冶金局的中心任务就是抓限产。这种强硬的行政措施不能说没有起到一点作用，但就总体而言，应该说这样的限产至少是不成功的，也是不符合市场经济规律的。结果是，国家重点企业的一些优质产品被迫限制了产量，但地方中小企业，特别是民营企业却乘机大力扩张规模。一些地方实际上是限优扶劣，限大扶小，限内扶外，这一教训要认真汲取。

　　总之，走品种质量效益型道路主要依靠企业自身，但需要国家支持。要加快钢铁业重组整合的步伐，主要是企业行为，政府不要搞“拉郎配”，但要积极地加以促进，特别要支持那些国家已经大量投入，具有较强实力，在全国甚至在世界钢铁界中都有很大影响的特大型钢铁企业(集团)，使它们做大做强。另外，我们还应倡导节约使用钢材原则。因为节约使用钢材，不仅是一个降低使用者成本的问题，同时也是一个减少环境污染、降低不可再生资源消耗的问题。