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我国应尽快建立国际化标准体系

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发布时间:2003/4/10 10:05:55

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   技术标准是沟通国际贸易和国际技术合作的纽带,一个国家标准化的程度直接影响到贸易中技术壁垒的形成和消除。根据调查显示,近几年我国有60%的出口企业遇到国外技术壁垒,技术壁垒对我国出口的影响每年超过450亿美元。为此,科技部于2001年提出技术标准战略,作为加入世贸后我国所要采取的重要措施之一。
  中国工业机械联合会副秘书长杨学桐告诉记者这样一句话:“三流的企业卖产品,二流的企业卖品牌,一流的企业卖标准。”确实,标准问题的重要性日渐得到世界各国的企业和政府的重视。据记者了解,美、英及欧盟各国都将标准作为国家的战略性公共政策对待。发达国家积极输出其环境和安全等标准,同时通过输出其知识产权保护的理念和体系,间接影响发展中国家重大兼容性标准的制定规则、制定过程和标准选择结果。近年来,我国在外贸出口中受国外技术壁垒的限制日益严重,而由于我国技术标准大多引用国际标准,对进口产品却几乎无技术壁垒可言。
  杨学桐认为,我国的标准体系与世界先进国家还存在差距,首先是我国的总体水平低。从三个方面可以体现出来,第一,覆盖面小,参数、精度低。过去我国对标准不重视,制定的标准主要是针对企业的产品、工艺等,非常片面。第二,高新技术领域制定的标准少。第三,制定出的标准管不了多长时间就得改,更新速度快。
  面对差距,我们如何尽快建立起既符合世贸规则,又能保护本国利益的国家技术标准体系?对此,杨学桐表达的个人观点认为,第一,我国应该根据实际国情和特点建立技术性贸易壁垒。比如从国外进口小麦时,就可以制定符合中国市场的标准。第二,尽量采用先进标准,促进国内生产水平提高,产品升级。第三,今后制定标准要尽量参加或优先起草国际标准,吸取先进经验。另外,我们还应该采取标准先行制度。过去我们是先开发产品,再制定标准,现在应该改为先制定标准,再开发产品,至少要两者并行。总的来说,我国必须进一步重视标准战略。把建立技术标准作为国家科技项目的重要内容和考核目标,重点支持包括信息、生物、电动汽车等战略性高新技术产业标准研究,加强中药、中文信息处理等我国有相对优势的领域的标准和计量检测手段研究。
  那么,我国标准体系建设的重点在哪里呢?新近出版的《中国科技发展研究报告》显示,信息通信技术(ICT)是技术创新最快、最能体现标准重要性的领域,它包括个人计算机操作系统、移动通信系统的移动终端到基站间的界面、移动网络到固定网络间的界面等,在我国的新型现代化建设道路中具有核心地位。同时,我国的企业在这一领域的成长也非常迅速。中国是世界上最大的ICT产品和服务市场,如果充分利用我国的市场规模这一战略性资源,同时利用中国文化(如汉字)在信息处理和存储上与其他国家的差异,完全可以制定独特的中国标准。目前,我们必须高度关注的重大ICT标准的制定,这包括:计算机操作系统、高清晰度电视标准、移动通信3G标准、数字压缩技术和嵌入式操作系统等。这些领域的标准属于系统级的标准,既需要有专利技术作为基础,又有较强的集成特性,因此企业战略和公共政策必须将其作为关注的重点。
  我国作为一个正处于工业化进程的最大发展中国家,应尽快建立国际化的标准体系,通过WTO条款合法利用标准以保护消费者利益和国内产业,争取我国在国际标准化领域获得更多的发言权。

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