新年展望：中国经济羊年能否维持高增长

在刚刚过去的一年，中国经济持续向好，跃上了一个新台阶，各项经济指标明显好于当初的预测。展望新的一年，此间专家预测，羊年中国经济仍可以维持高增长。

中国社会科学院最新出版的二○○三年《经济蓝皮书》认为，二○○三年中国经济运行的大环境还是比较有利的，特别是作为中共十六大召开后的第一年及政府换届的第一年，各地发展经济的积极性还会继续高涨。专家预测，如果国际政治经济环境不发生重大影响和突发事件，中国国内不出现大范围的严重自然灾害，全国经济增长率将保持较高水平，增速有可能达到百分之七点九。

该《经济蓝皮书》从需求、供给和制度三个方面分析了中国经济增长的条件。在需求方面，专家认为，由于世界经济波动的不确定性，二○○三年净出口增长对GDP的贡献将较难以达到二○○二年的同样水平，因此中国仍然应该立足于有效扩大内需来拉动宏观经济增长。另外，虽然与投资相比，消费增长对宏观经济增长的贡献尚不能令人满意，但是消费的稳定增长将成为宏观经济增长的重要组成部分。

在供给方面，专家认为，住房、汽车、电信等主导产业和高新技术产业的较快增长，不仅有力地调整中国的经济结构，进而加强和改善宏观经济的供给结构，而且将是保持国民经济稳定持续增长的坚实基础。

在制度方面，专家认为，中国入世后继续深化改革，实现与国际接轨创造了非常有利的环境，而且社会主义市场经济体制的建立和完善将为宏观经济稳定提供制度保障。

尽管二○○二年中国经济快速增长，该《经济蓝皮书》指出，需求不足仍是当前经济运行中的主要矛盾，而就业问题和收入差距问题已成为国民经济各种矛盾的焦点：经济的高增长并没有实现充分就业，失业率持续上涨，每一百个下岗职工中只有九个实现再就业；收入差距已超过西方发达国家，接近甚至超过了中等收入国家。

发展中的问题还需在发展中解决。专家认为，中国一九九七年亚洲金融危机后开始实施积极财政政策，虽然这种扩张性的财政政策不可避免地存在着某些负面影响的可能性，但为保障二○○三年经济的快速增长，必须继续实行扩大内需的方针，继续实施包括积极财政政策在内的一系列政策措施，而这就需要国家出台新的扩大内需的政策。