山西省长治市冶金工业发展战略思考

    今年,为推进长治市新一轮经济结构调整,实现全面建设小康社会目标,新一届市领导班子推出了实施"百强调产"的战略规划。并成立了行业协会。协会将架起政府一一企业一一市场之间的桥梁,实现冶金产业速度、结构、质量、效益的统一,进而做强做大长治冶金。那么，长治市冶金工业的发展过程中面临着哪些问题呢？

    一、长钢集团规避风险的战略思考

长钢虽在全国冶金行业排名第58位,在全省工业30强中排列第9位,但和其它国有先进大中型企业相比,和海鑫等快速发展的民营企业相比,劣势是非常明显的。尤其是冷静分析钢铁市场的形势后,应该看到危机即将来临:

1、国内钢铁投资建设速度过猛过快,已大大超过了建设用钢的速度。

2、国家已经开始限制钢铁业的发展,工商银行等正在撤贷。

3、钢材市场价格已开始下滑。

4、在煤焦剧烈涨价之后,铁矿资源、已成为竞争的焦点,将带动钢铁成本增加。

    为抵御市场风险,提高市场竞争能力,长钢坚持用现代企业制度规范企业运作,用高新技术改造传统产业,用科学管理方法推动企业快速发展。综合长钢技术、管理、品牌等比较优势,制定出"三条主线"发展规划:

    第一条主线是以现有生产线为载体,填平补齐、挖掘潜力,实现老的长钢年产钢140万吨以上的目标;

    第二条主线是力争用一年多的时间建成科技含量高、附加值高的H型钢生产线为标志的新长钢(新长钢主要包括200m2 烧结机、1080m3高炉、50吨转炉、H型钢生产线,以及15000m3/h制氧机、热电风联产等,形成180万吨H型钢生产能力)。

    第三条主线是"长钢建筑"非钢生产线,通过资源在生产全过程的循环利用,构建高效、清洁的循环经济模式。与此同时,长钢的改制步伐也在进一步加快。新长钢是以长钢控股、员工持股、社会参股,多元经济并存、股份制运作的现代企业集团。

    二、长治市冶金工业发展的思考

长治市有发展冶金的优势:(1)山西是全国能源大省,长治又是山西能源重要分布地。煤储量丰富,煤种齐全,价格较低。(2)水、电资源相对丰富,目前有一定的价格优势。(3)经过近几年发展,已初步形成一批小冶金产业群,为集约化生产和提高产业集中度奠定了基础。

劣势主要是:(1)铁矿资源缺口大,且采、选能力小。(2)外购矿粉运输距离远,与沿海地区相比造成成本高180元/吨钢。(3)现有企业规模小,分散,产品档次低。

因此,充分发挥优势,加快结构调整的步伐,积极探索产权改革的路子,加大企业组织结构调整力度,处理好发展速度与质量的关系,是实现长治冶金工业良性发展的关键。当前应从以下几方面着手:

1、加强信息交流,实现信息资源共享

市场竞争是信息竞争,谁能在第一时间掌握信息,谁便能在第一时间应对挑战。只有重视信息,加强政府与企业、企业与企业、企业与市场的信息沟通,通过多层次、多渠道的信息交流,才能使信息转化为生产力, 成为促进结构调整、资源利用和区域经济快速发展的动力。行业协会成立后,将定期向会员单位发布国家冶金行业政策信息、相关产业信息、先进技术工艺信息、供求关系信息,拉近企业与市场的距离,引导企业制定和完善发展战略。

2、抓住机遇,加快建设,迎接挑战

日前正在进行的大规模结构调整,是冶金工业一次难得的发展机遇。一方面国内钢材消费量大,需求旺盛,还有一定的发展空间;另一有面，全球钢铁生产能力过剩，国内建材产能快速膨胀，市场竞争十分激烈。因而，只有审时度势，集中力量，加快建设速度，尽快形成生产能力，才能抢在市场大滑坡之前生产出产品，获得投资回报。这是我市冶金行业的当务之急，关系着结构调整的大局。

3、加快组织结构调整,实现冶金企业集团化

分析中国钢铁工业发展趋势,可以看出:在原料上,将由国内矿为主转为进口矿为主;在工艺装备上,将转向工业现代化和设备大型化;在品种结构上,经过调整,将基本适应国内市场需求;在企业规模上,将由众多规模较小的企业转向大型钢铁企业集团;在环境保护上,将由环境污染转向清洁生产。当前, 我国钢铁工业结构调整已经到了必须由企业组织结构调整来推动产品结构和工艺装备结构调整阶段。企业联合、兼并和资产重组已经成为钢铁工业结构调整成败的关键。因此,加大组织结构调整的力度,加快组建大型钢铁集团是十分必要的。

市场绝不会让众多不具规模的小企业相安无事地生存下去。如果大家都坚持独来独往,不采取应对措施,肯定会被残酷的市场竞争淘汰出局。届时,巨额投资非但没有回报,还有可能血本无归。所以,从现在起, 就应当探讨、摸索同业联手、股份运作的路子,诸如:集成采购,降低原燃料采购成本;统一工艺操作,统一产品销售,发挥品牌优势;实行产品分工,避免自相残杀; 集中社会资本,建设高附加值的产品生产项目(可以是钢铁产品,也可以是其它产品)等。在条件成熟的情况下,组建长治市的新型钢铁企业集团,按照现代企业制度管理,靠低成本、高科技、高回报共同抵御市场风险。

4、对政府的建议

    钢铁行业是典型的规模效益型行业,其具有显著的专业性,吞吐量大、连续性强。长治市冶金工业能否健康发展,事关市委、市政府"百强调产、创新发展"战略的有效实施,首先要解决政策的引导。建议市政府要在产业政策上明确支持、抑制和淘汰的对象,制订长治市冶金工业《产品发展指导目录》作为引导企业选择投资方向、调整产品结构的主要依据之一。比如,焦炭生产企业若能采用"复热式捣固焦"生产技术,不仅可拓宽配焦煤的范围,充分利用当地贫瘦煤资源,而且还能大量节约有限的主焦煤资源,在大幅度降低生产成本的同时,生产出高品质的冶金焦。以长治市现有焦炭生产能力计算,可增加收益12亿元。

其次,要重视产业链延伸和重组问题。通过产业链延伸和重组,解决好装备档次、产品升级、资源利用以及资本集聚等问题:通过产业链延伸和重组,充分发挥已形成的品牌效应,有效提高产业集中度,扩大知名度。通过产业链延伸和重组,彻底改变我市冶金工业高能耗、资源型环境污染、破坏生态的格局,走出一条符合我市实际的、清洁型的、可持续发展的新型工业化路子。

第三,突出行业特色经济。要把优先发展骨干企业、工业园区建设和实施品牌战略融为一体。每个园区都应有自己的特色品牌。要逐步提高冶金、化工产品在市工业中的比重,不断提升企业市场竞争力;要以市场为导向,以科技为先导,着重发展冶金产品的深加工,不断优化品种,由销售冶金初级产品逐步变为高附加值的产品,增强核心竞争能力(若能达到长钢目前的工艺要求和成本水平,可提供的税收应在10亿元以上;另外,化工产品和部分焦炭的出口创汇,将会进一步增加收益);要处理冶金工业布局与县域经济发展的关系,树立长治冶金"一盘棋"的观念;在实施产业链延伸和重组的过程中,要切实用活政策、搞好资本运营,充分发挥高新技术人才的作用。

第四、要重视水、电、道路交通、电信设施的建设,组建各种运输方式相协调的现代综合运输网络,充分利用信息技术有效整合上、下游资源,提高企业的竞争能力,使之与经济和社会发展相适应。

    三、长治市冶金钢铁工业产能分析

1、年内钢产能增加主要是黎城太行钢铁有限公司30t转炉,潞城兴宝钢铁有限公司12t转炉,郊区长宁钢铁厂12t转炉;轧材产能增加是潞城兴宝钢铁有限公司;焦炭产能增加主要是潞宝焦化公司和长宁钢铁厂。

2、明年钢产能增加主要是壶关常平钢铁集团40t转炉,长钢集团50t转炉(若太行、兴宝、长宁、长信完成二期炼钢工程,将再增加130万吨以上产能);生铁产能增加主要是郊区长信钢铁集团210m3*2高炉, 壶关常平钢铁集团380m3*2高炉,黎城王朝179m3*2高炉,长钢集团1080m3高炉;焦炭产能增加主要集中在潞城和屯留,其次是钢铁联合企业内部的二期工程。也就是说,按照目前发展的态势预测,到2004年末,我市的 焦、铁、钢产能将分别达到1100万吨、700万吨、500万吨。若各钢厂二期工程完工,则钢的产能为600万吨以上。如果各县(区)的设想全部实现,我市的焦炭产量将达到2000万吨。

表2中的数据反映了市黑色冶金工业的规模与结构之间的矛盾。企业数量不少,平均产能偏小,虽然有部分企业具有一定的规模,但总体上仍属于小规模生产。从结构上看,如此多的企业集中在煤、焦、铁产业链的初级产品上,虽然有着历史的原因,却为今后的结构调整提出了严峻的课题。另外,长治市黑色冶金工业的基础装备落后于全国平均水平, 高新工艺装备所占比例甚小，再加上以县域为单元的发展布局,进一步加剧的不合理性，在国内钢铁市场过度膨胀之后会受到很大冲 击,给长治市经济带来巨大损失。

表１　长治市冶金工业产能统计调查表

单位：万吨

表２　长治市冶金工业现有生产能力分析

单位：万吨