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(一)战略思路
仪器仪表行业“十五”发展的战略思路是:“市场导向、拓宽领域,体制创新、优化结构,发挥优势、技术创新,持续推进、振兴产业”。实施开拓战略、优胜战略、创新战略、出口战略。
具体战略思想是:
1.市场导向、拓宽领域。以市场导向,突出抓好先进的自动化控制系统和精密测试仪器。在优先发展国民经济支柱产业和重大技术装备急需的仪器仪表产品的同时,紧紧围绕市场需求,拓宽仪器仪表的服务领域,培养新市场、开拓新市场,增强市场的快速反应能力。把传统面向工业领域转变为面向多种领域,包括工业、交通、环保、建筑、医药、农业、教学、科研等领域和消费领域。
2.体制创新、优化结构。仪器仪表行业组织结构分散,生产集中度低;自主开发和创新能力不强;经济效益低,一些企业亏损严重,是行业上存在的主要问题。按照党的十五届四中全会精神,本着“有进有退,有所为有所不为”和“抓大放小”的原则,大力推进仪器仪表行业的战略性结构调整;加快改革改组、优化结构的步伐。对需要做大的,通过重组、联合做大一批;能够救活的,通过实施债转股等措施救活一批;应该淘汰的,通过破产、关闭淘汰一批:适合放开的,通过多种形式把中小企业放开搞活一批。
3.发挥优势、技术创新。没有技术创新,行业就没有希望。
现在仪器仪表行业70%的产品技术来源不是国内自己的,并且这种情况还有进一步扩大的趋势,这肯定是不行的。我们不能离开国际上的技术交流和合作,但是关键技术靠引进是发展不起来的、必须“以我为主”,主攻关键技术和产品,产、学、研结合,尽快建立核心技术的创新能力。发挥优势、集中力量主攻我们科技水平相对的强项,有可能与国外抗衡的产品,发展我国有自主版权的拳头品牌。把行业科技工作的重点转向培育高新技术产业,分工合作打好以国产系统为主的攻坚战,并有计划地构建标志产业群,以引导、带动、促进和支撑全行业高科技发展和改造传统产品。
4.持续推进、振兴产业。新世纪仪器仪表市场发生变化,要突出持续发展。随着新技术革命和我国改革开放事业的深化,随着经济全球化和社会信息化的到来,我国仪器仪表行业出现了一批结构合理、机制优化、管理先进的新兴企业和企业集团,与此同时,原有重点骨干企业也面临诸多问题,不少企业陆人困境。应当清醒地看到,这些问题的出现是我们的历史局限性造成的,这些困难也是从计划经济向市场经济转变过程中难以避免的。只要认真转变观念,优化机制,明确战略,开拓进取,我们一定能够走出困境,不断发展创新,在新世纪再创辉煌己“七五”、“八五”、“九五”期间,仪器仪表行业都得到国家的大力支持,科技攻关和高新技术产业化均取得了一定的成效。技术和产业的发展都是要花大力气持续推进的,否则会前功尽弃。“十五”要在现有基础上,进一步加强技术创新和发展高新技术产业化,把振兴产业的战略目标向前推进关键的一步。
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