国家环境保护部与国家质监总局近日联合发布了《煤层气(煤矿瓦斯)排放标准(暂行)》等国家污染物排放相关标准。这是国家环境保护部成立以后，首次发布国家环保标准。环境保护部有关负责人介绍说，这些标准的出台将进一步提高污染源的排放控制水平，完善国家污染物排放监控体系。
     新出台《煤层气(煤矿瓦斯)排放标准(暂行)》，在国际上首次提出温室气体排放强制措施，要求禁止排放甲烷比例超过30％的高浓度瓦斯。这既有积极应对全球气候变暖、向国际社会展现中国负责任大国形象的外部需要，也有推进节能减排工作的内部需要。联合国政府间气候变化专门委员会去年的一份报告指出，为了把二氧化碳浓度限制在人类可以接受的范围以内，到2050年时工业国必须把碳排放减少80％～95％，整个世界必须减排50％～80％。为此，2007年底举行的联合国气候变化大会通过的“巴厘岛路线图”确定，要求发达国家2020年前将温室气体排放量在1990年的基础上减少25％～40％，发展中国家则要至少做到不增排温室气体。由于温室气体排放大国美国、加拿大和日本等发达国家的反对，“路线图”最终删除了草案提出的设立强制性温室气体减排具体目标的有关内容。在发达国家推诿责任、全球温室气体减排进展缓慢的背景下，作为发展中国家的中国率先提出温室气体减排强制措施，无疑具有很强的示范意义。
    事实上，中国对温室气体减排工作的重视由来已久，为减少二氧化碳、甲烷、氧化亚氮、氢氟碳化物、全氟化碳、六氟化硫等6种温室气体的排放，已做出了多年的努力。
    截至今年2月，全球已经注册的CDM（清洁发展机制）项目1087个，其中中国占20％，中国已经成为世界上签定CDM项目最多、减排量最多的国家之一，目前每个月都有1000多个清洁减排项目达成合作。在这些项目中，包括煤炭（煤矿瓦斯）、石油石化、电力等在内的能源产业占近60％，发展潜力巨大。
    同时，减排和利用高浓度煤矿瓦斯也符合我国目前节能减排的方向，能防止造成严重的环境污染和资源浪费。据环境保护部有关负责人介绍，中国有近一半矿井为高瓦斯或瓦斯突出矿井，如果现有矿井80%的高浓度瓦斯被利用，年瓦斯利用量将为8.2亿m3，相当于463万吨标煤，按目前交易价格估计，可获得收益约20.8亿元。同时，通过排放标准限制，增加煤矿瓦斯利用，不仅可以产生经济效益和安全效益，还可以促进我国的节能减排工作，每年预计瓦斯减排量将为25亿m3，二氧化碳当量为3700万吨。
    新出台的煤矿瓦斯排放标准作为暂行国标对煤矿抽放系统排放的高浓度瓦斯排放提出控制要求，即禁止排放。随着利用技术的进步和安全系数的提高，环境保护部将与煤矿瓦斯防治部际协调领导小组配合，对标准适时修订。  
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    煤层气属于非常规天然气，主要成分为甲烷，是造成煤矿井下事故的主要原因之一。实际上，煤层气是一种热值高、无污染的新能源，可用于发电燃料、工业燃料、化工原料和居民生活燃料。如果对其合理利用，则可以弥补能源短缺。在采煤之前先采出煤层气，可以使煤矿生产中的煤层气涌出量降低70%～85%。中国煤层气储量约为30万亿立方米，仅次于俄罗斯和加拿大，居世界第3位。但目前受安全、技术等因素制约，只有高浓度瓦斯（甲烷浓度大于30%）才能在符合安全要求的情况下被利用