危险化学品贮罐环境污染事故应急预案

编制导则

1.范围

　　本导则规定了危险化学品贮罐环境污染事故应急救援预案编制的基本要求，适用于大连市境内使用、储存、经营危险化学品，并设有贮罐的非生产型企业(以下简称危险化学品单位)。

　　2.编制内容

　　2.1基本情况

　　主要包括单位的地址、性质、员工人数、隶属关系等内容，危险化学品存储种类及数量、周边区域的单位、社区、重要基础设施、道路等情况。

2.2 应急救援组织机构、组成人员和职责划分

　　 2.2.1应急救援组织机构设置

　　 依据危险化学品事故危害程度的级别设置分级应急救援组织机构。

　　 2.2.2组成人员

　　 ⑴主要负责人及有关管理人员；

　　 ⑵现场指挥人。

　　 2.2.3主要职责

　　 ⑴ 组织制定危险化学品环境污染事故应急救援预案；

　　 ⑵ 负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

　　 ⑶ 确定现场指挥人员；

　 　⑷ 协调事故现场有关工作；

　　 ⑸ 批准本预案的启动与终止；

　　 ⑹ 事故状态下各级人员的职责；

　 　⑺ 危险化学品环境污染事故信息的上报工作；

　 　⑻ 接受政府的指令和调动；

　 　⑼ 组织应急预案的演练；

　 　⑽ 负责保护事故现场及相关数据。

2.3危险目标及其危险特性、对周围的影响

　　 2.3.1危险目标的确定

　 　可选择以下材料辨识的事故类别、综合分析的危害程度，确定危险目标：

　 　⑴ 储存、使用危险化学品的装置、设施安全现状评价报告和环境污染事故隐患风险评价报告；

　 　⑵ 危险化学品及危险装置的安全、环境管理体系文件；

⑶ 重大危险源辨识结果；

　   ⑷ 其他。

　　2.3.2根据确定的危险目标，明确其危险特性及对周边的影响。

　　2.3.3危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分布。

2.4 应急救援保障

　　2.4.1依据现有资源的评估结果，确定以下内容：

　　⑴ 确定应急队伍，包括抢修、现场救护、医疗、治安、消防、交通管理、通讯、供应、运输、后勤等人员；

　　⑵ 消防设施配置图、工艺流程图、现场平面布置图、排水管网分布图和周围地区图、气象资料、危险化学品安全技术说明书、互救信息等存放地点、保管人；

　　⑶ 配备液体危险化学品泄漏收集及围拦（如收集池、围堰等）设施，危险化学品有毒气体污染物喷淋消解或稀释设施；

　　⑷ 应急通信系统；

⑸ 应急电源、照明；

⑹ 应急救援装备、物资、药品等；

　　2.4.2应急救援保障制度目录

　　⑴ 环境污染事故预防及应急救援责任制；

　　⑵ 值班及环境污染事故报警制度；

　　⑶ 应急救援人员应急救援技能及员工应急避险知识的培训制度；

　  ⑷ 应急救援装备、物资、药品等检查、维护制度（包括危险化学品存储安全、消防设备、器材及人员防护装备检查、维护）；

　　⑸ 应急救援演练制度。

　　2.4.3 外部救援保障

　　依据对外部应急救援能力的分析结果，确定以下内容：

　　⑴ 单位之间应急救援的互助方式；

　　⑵ 政府应急救援力量的联络；

　　⑶ 应急救援信息咨询；

　　⑷ 应急救援专家信息。

2.5 危险化学品贮罐安全管理制度

2.5.1危险化学品贮罐的设置应当与其他建筑、构筑物保持一定安全距离，并设专人管理。

2.5.2危险化学品贮罐应当符合有关安全、防火规定，设置相应的通风、防火、灭火等安全设施。

2.5.3危险化学品贮罐在使用前后，必须进行专项检查和定期检查，消除隐患，防止事故发生。

2.5.4危险化学品装罐前，必须进行检查登记，装罐后应当定期检查。

2.5.5建立危险化学品贮罐操作人员操作规程和有关安全管理制度，危险化学品贮罐区内，严格用火管理制度。

　　2.6 报警、通讯联络方式

　　依据现有资源的评估结果，确定以下内容：

　　⑴ 24小时有效的报警装置；

　　⑵ 24小时有效的内部、外部通讯联络手段；

　　2.7 事故发生后应采取的处理措施

　　2.7.1预案分级响应条件

依据危险化学品事故的类别、危害程度的级别和从业人员的评估结果，可能发生的事故现场情况分析结果，设定预案的启动条件。

2.7.2 事故报警程序

突发环境污染事故现场人员应作为第一责任人立即向应急值班人员或有关负责人报警，其它获知该信息人员也有责任立即报警。

应急值班人员接到报警后应立即向本单位应急指挥负责人及政府环保部门报告。

2.7.3 单位应急指挥负责人根据报警信息，启动相应的应急预案。

2.7.4 组织指挥现场非抢险救援人员紧急疏散、撤离。撤离与疏散的总原则是安全转移地点和转移路线应尽量选择当时的上风向或侧风向。

　　2.7.5抢险、救援及控制措施

　　⑴根据危险化学品的危害特性和有关经验，对可能发生的突发事件进行分类，规定相应的处置方法和处理程序，内容包括排险、控制污染两个方面；

　　⑵根据危险物质的种类、危害特性，做出应急救护的规定，包括个体防护、急救的方法、所需药品和医疗器材等。

　　2.8 事故应急救援终止程序

　　⑴ 确定事故应急救援工作结束的条件；

⑵ 通知本单位相关部门、周边社区及人员事故危险已解除的程序。

2.9 事故的善后处理及报告

2.9.1 事故现场遗留污染物质的清除。

2.9.2 事故责任调查及污染危害评估报告。

2.10培训与演练

企业制定应急计划后，应组织有关人员进行培训和演练，并对企业邻近地区的公众进行宣传。

附件1

大连市环境污染事件应急办公室联系方式

    1. 直接拨打环保热线：12369

2. 直接拨打污染举报电话：82740056；82733739

3. 传真电话：82733739

附件2

常见危险化学品贮罐泄漏环境污染事件的应急处置技术措施

1、苯：切断火源，并尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏时，用活性炭或其它不燃材料吸收；大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖以降低蒸气灾害，喷雾状水或泡沫冷却和稀释蒸汽，用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒服。

2、汽油：切断火源，并尽可能切断泄漏源。用工业覆盖层或吸附/吸收剂盖住泄漏点附近的下水道等地方，防止气体进入。小量泄漏时，可合理通风，加速扩散；大量泄漏时，喷雾状水稀释、溶解，并构筑围堤或挖坑收容废水，集中送污水处理厂处理。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。

3、柴油：切断火源，并尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。小量泄漏时，用活性炭或其它惰性材料吸收；大量泄漏时，构筑围堤或挖坑收容，用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。