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第二节  确定重点消防保护单位

    为了确定城市或管区内的重点保护单位,消防队须对城市或管区内的工厂、仓库、堆厂、储罐等公共建筑物进行全面调查。了解各单位的火灾危险性程度、设备价值、人员集中情况、本单位在国民经济和政治上的地位及影响程度,确定消防重点保卫单位。

  消防重点保护单位

消防重点保护单位一般是:火灾危险性大,火灾后造成经济损失大的单位。如甲、乙类火灾危险性的厂房、库房、油库,液体推积场,易燃材料推场;棚户区等。发生火灾后人员集中且伤亡大的单位:如人民大会堂、礼堂、影剧院、医院、高级旅管以及住宅。火灾发生后经济损失大的单位。如百货大楼仓库、图书馆、国家物资仓库、档案管、大中型电子计算机房以及有贵重设备的建筑物等。发生火灾后政治影响大的单位。如电信楼、广播楼、邮政楼、展览楼。发生火灾后,易造成大面积火灾,需要消防用水量大的单位,如纺织厂、亚麻厂,木材加工厂等现在的批发大市场。

  绘制重点单位的平面图

通过调查研究,掌握重点保护单位的建筑布局,周围环境,消防道路、消防水源以及消防设备的情况以后,应该绘制出重点保护单位的平面布置图。

重点保护单位的平面布置图应包括下面内容:

1、重点保护单位的主要建筑物,重点保卫的建筑物或部位。

2、重点保卫单位四周的主要建筑物和火灾危险性较大的建筑物或部位。

3、重点单位内的消防道路,重点单位外面相邻近的主要消防道路。

4、重点保卫单位内的消防水源(消防管道的布置、管道直径、消防阀门和消火栓的位置,消防水池的位置和容量)和重点保卫单位相邻近的水源情况。

5、重点保卫单位内消防队,容易灭火设备点的位置。

6、城市消防站离保卫重点单位的距离和消防车到达火场的方位等。

例:某市某消防支队灭火战术

1

基本概况

战术措施

火灾危险性

重点部位

第一出动作战图

增援出动作战图

全面展开作战图

有关文字资料

图片资料

灭火理论提示

 

灭火作战计划

 


单位名称:源缘里

辖区中队:XX中队

             制订日期:  年    月

 

2

基本情况

单位概况

建筑情况

使用功能概况

建筑消防设施概况

室外水源情况

单位概况

单位名称

源缘里

地址

XX路XX号

电话

 

单位负责人

XX

职务

 

电话

 

消防安全管理员

 张XX

职务

 

电话

 

物业管理单位

 

负责人

 

电话

 

建筑面积

占地面积

350m2

建筑面积

XXm2

建筑高度

 

建筑结构

钢混

耐火等级

一级

使用性质

茶馆

主体层数

 

主体地上

 

主体地下

 

裙房层数

 

裙房地上

 

裙房地下

 

使用功能概况

层数

面积

主要使用功能

备注

一楼

350平方米

出租房

 

二楼

350平方米

大厅

 

三楼

350平方米

包厢

 

四楼

350平方米

办公室

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

战术措施

力量调集

人员疏散

供水措施

可利用条件

注意事项

力量调集

第一出动:

          支队:指挥车

         XX中队:东风水罐、黄河、五十铃、中低压泵、斯太尔

 

 

人员疏散组织

1.把抢救和疏散人员防在首位,要按次序撤出,同时做好现场宣传工作在迁就人员的同时出水控制火势蔓延。

2.组织若干战斗小组利用一切出口可通道积极把场内的人员疏散向场外安全地带。

 

 

  水  措  施

1、阻截火势时尽量使用高压直流水枪保证水枪的有效射程和流量。

 

 

4

建 筑 消 防 设 施 概 括

1

灭火器

干粉12个

2

 

 

3

 

 

4

 

 

5

 

 

室 外 水 源 情 况

水源类型

   点

距火场距离

      注

博爱路5号市政消火栓

机电摩托车店门口

80米

管径200 mm,压力3KG/M2,流量48l/s

博爱路6号市政消火栓

三中出口

100米

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5

可 利 用 条 件(周围、内部)

1.火场用水量最大时,应及时利用周围道路上的消火栓向火场供水。

 

 

注 意 事 项

1.建筑物体积大,人员集中,发生火灾后要按指令有秩序地疏散人员防止混乱。

2.进攻路线长进入火场的战斗员要佩带好空气呼吸器做好个人防护工作。

3.闹市区发生火灾及时向市局110报警中心报告,调出足够警力维护火场秩序。

 

 

 

表六

火 灾 危 险 性

源缘里位于博爱路96号,是一个茶馆,其危险性主要表现在以下几点:

1.人流量大,发生火灾蔓延速度快人员难以疏散。

2.电器设备和线路多耗电量大宜造成线路短路,电器设备长时间运行,造成线路过负荷而引发火灾。

3.单位地处闹市区,车、人流量大,火场秩序维护工作量大。

 

重 点 危 险 部 位 情 况

1.包厢

 

表七

有 关 文 字 资 料

单 位 情 况

危险品储存及措施

 

 

 

  位  情  况

源缘里位于博爱路96号,古香古色,别居一格,近500m2的平方米的营业厅中匠心营造了种种民族景观,雕花的仿古家俱,使整个茶室透出古朴、典雅的气息。走进茶坊,小桥流水、亭台楼阁,映入眼帘,各种庭园,风景交相辉映,淡淡茶香让茶室更显温馨,能同时容纳100人。

危 险 品 储 存 及 措 施

 

 

表八

   片   资   料

(一)      (一)      参战力量编成说明书及任务书

(二)      (二)      单位总平面图

(三)      (三)      灭火力量作战图

 

表九

单位

车型及编号

行车路线

停车位置

主要任务

东风(101

竹林南路—关河东路—新丰路

正门

灭火,正门进入出23楼各出1支水枪灭火

黄河(102

大楼右边

灭火,架拉梯进入34楼各出1支水枪灭火

五十铃(103

6号消火栓

供水,向101供水

中低压泵(104

5号消火栓

供水,向105供水

斯太尔(105

博爱路

疏散人员及物资

支队

指挥车(119

博爱路

博爱路

火场指挥

备注

各作战小组协同作战,及时成立救人小组,疏散抢救人员

 

  火灾现场情况调查

一旦发生火灾,灭火后分别进行火灾现场勘察笔录、火灾现场物证提取笔录、  询问笔录、封闭火灾现场通知书、解除火灾现场通知书、火灾原因认定书、火灾事故责任书、火灾损失核定书、火灾事故调查报告、电气火灾物证技术鉴定申请单、

火灾案件情况表。笔录过程一一如下

 

附件1

火灾现场勘察笔录

火灾地点:××市××路××号

单位名称:××市××区××市场

接警时间:××××年××月××日××时××分××秒

现场勘察时间:自××××年××月××日××时××分

××××年××月××日××时××分

气象:天气情况,气温,风向,风力;

一、一、现场概况:

二、二、勘察记录:(按由外到内,由上到下,由整体到局部,由一般到重点的顺序叙述)

三、三、勘察人员:

人员

姓名

工作单位及职务、职称

签名

现场勘察负责人员

×××

××市公安局消防支队支队长 工程师

×××

现场勘察人员

×××

××市公安局消防支队防火处长 工程师

×××

×××

××市××区公安分局消防科科长 助工

×××

记录人

×××

××市××区公安分局消防科科长 助工

×××

 

 

 

时间

××××年××月××日

要求及填写说明:现场勘察是火灾事故调查工作的核心内容,要严格按程序进行。凡出具《火灾原因认定书》的火灾必须制作现场勘察笔录,笔录主要由现场概况、勘察记录和勘察人员三个部分构成,制作时应当编号。笔录应将具有证明作用的痕迹物证的位置,数量,特征客观地记录下来,要突出重点,不得有分析推断的文字,笔录结尾应由参加现场勘察的人员亲笔签名。

附件2

火灾现场物证提取笔录

提取痕迹物证的名称和数量

一、  一、  火场中锯下的一段长为80公分的带熔洞的桥架及内部电缆。

二、  二、  18号门面房北厅内水浴法淘洗出的铜质熔珠和铁质熔渣,共47粒。

三、  三、  18号门面房南厅贴地面的塑料扣板3块。

以上物证提取均照相,提取后进行了封样。

(以下空白)

提取物证人员

姓名

工作单位

职务及职称

签名

×××

××市公安局消防支队

防火处副处长

工程师

×××

×××

××市公安局消防支队

防火处参谋

助工

×××

时间

××××年××月××日

要求及填写说明:现场勘察中发现的证明火灾蔓延方向、起火部位、起火点和起火原因的痕迹物证应当采用录像、照相地、等多种形式先记录再提取。提取物证要全面、准确,须制作提取笔录,提取时须有两名以上火灾事故调查人员在场,并在提取笔录上签名;物证提取后要按规定封装并在封口处加盖公安消防机构印章。对典型痕迹物证在结案后要注意留存,定期送总队电气火灾原因鉴定实验室集中保管。

附件3                     询问笔录

 

询问地点:××市消防支队询问室      时间:XXXX年1月20日

                                          自09时50分开始 至 10时26分结束

询问人:(此处填写询问人姓名和单位)

        ×××(签名)     ××市消防支队

        ×××(签名)     ××市消防支队

被询问人:姓名×××  性别  年龄  50岁   民族

          文化程度 中专   工作单位 ××市汽车运输总公司货运公司

          家庭住址 南京路1号85栋305室   电话:3945678

询问内容记录如下:

问:我们是××市消防支队的火灾事故调查人员,现向你询问与××月××日××火灾有关的情况,请你如实回答。

答:好的。

… … …

… … …

以上笔录我看过,与我说的相符。

(签名)        年  月   日

要求及填写说明:火灾事故调查询问人员不得少于2人,询问时制作笔录。笔录开头应写上表明身份的语言:“我们是××单位的火灾事故调查人员,现向你询问与××火灾有关的情况,请你如实回答。”询问笔录应当由被询问人核实后签名或盖章;被询问人必须在笔录结束处顶格写上“以上笔录我看过,与我说的相符。”调查询问人员也应当签名或者盖章。

 

附件4

            ××市公安局封闭火灾现场通知书           ×公消封字[200X]第×号

起火单位:                                              

起火时间:                                             

单位主要负责人:                                       

封闭时间:                  

 

承办单位:

承办人:

审核签发人:

签发时间:              

送达时间:                       

收件人签名:

本通知书抄送:

 

                    ××市公安局封闭火灾现场通知书             ×公消封字[200X]第×号

                                                                                         

                      时,你单位                    发生火灾。依据《中华人民共和国消防法》第三十九条之规定,现通知你单位立即对火灾现场进行封闭。封闭区域为

                                                                  

封闭火场时,执行如下要求;

1、   1   接此通知后,立即组织人员按以上确定的区域昼夜保护好火灾现场;

2、   2   未经公安消防机构同意,任何人不得进入火灾现场(包括现场保护人员);

3、   3   火灾现场有紧急情况时,应及时向公安消防机构报告;

4、   4   需撤消火灾现场封闭时,应向公安消防机构提出书面申请,接到《解除火灾现场封闭通知书》后方可撤消。

5、   5   对违反本通知书规定的单位和个人,将按照《中华人民共和国消防法》和《江苏省消防条例》的有关规定予以处罚。

 

签收人:                        时间:

(此处加盖公安消防机构印章)

                   

此联附卷

 

 

 

 

 

 

 

 

附件5

                           ××市公安局解除火灾现场通知书     ×公消解字[200X]第×号

                                             起火单位:                                             

起火时间:                                             

单位主要负责人:                                       

封闭时间:                                        

解除封闭时间:                                    

承办单位:

承办人:

审核签发人:

签发时间:              

送达时间:                       

收件人签名:

本通知书抄送:

此联存根

 

××市公安局解除火灾现场通知书   ×公消解字[2002]第×号                                           

 

                                         

你单位关于解除                     火灾现场封闭的申请收悉。

依据《中华人民共和国消防法》第三十九条规定,同意你单位对下列区域         的火灾现场封闭在                时后可以解除。

在清理火灾现场时,要作好安全工作,严防各类事故的发生。

对违反本通知书规定的单位和个人,将按照《中华人民共和国消防法》和《江苏省消防条例》的有关规定予以处罚。

 

 

签收人:                          时间:

                      

                                  (此处加盖公安消防机构印章)

                                                    

此联附卷

要求及填写说明:火灾发生后,管辖地公安消防机构应立即封闭火灾现场,填写《封闭火灾现场通知书》,在火灾扑救结束后及时送达火灾当事人或相关单位(部门)。火灾调查结束后,填发《解除火灾现场封闭通知书》送达当事人和相关单位(部门)。

要求及填写说明:《火灾原因认定书》、《火灾事故责任书》和《火灾损失核定书》的制作,要按照公安部37号令《火灾事故调查规定》的式样,不得随意变动。法律文书中的火灾简要经过及火灾基本情况包括火灾时间、地点、过火面积、人员伤亡和受灾户数等,火灾原因结论中应明确起火部位。为便于制作,三联式文书每一联可用A4纸单独打印,联与联之间骑缝加盖公安消防机构印章。

《火灾原因认定书》、《火灾事故责任书》和《火灾损失核定书》等需分别送达多名当事人时,其存根联只制作一份,附卷联和交当事人的数量按相同内容复制多份,只使用与存根联相同的一个文号。存根联上的承办人、审核人、签发人须亲笔签名,留档保存。须抄送有关单位的应抄送附卷联的复印件,加盖“××公安消防机构本件与原件核对无误”专用章。

附件6

 

××市公安局火灾原因认定书          (×)公消认[200X]第×号

当事人

名称

××市××区××市场

起火时间

200XXX

1919

地址

××市××路××号

简要经过及  原因

包括:火灾时间、地点、过火面积、人员伤亡和受灾户数。火灾原因结论中应明确起火部位。

认定结论及  依据

认定该起火灾原因为:×××违章动焊引燃周围可燃物引起火灾。

依据:1、火灾现场勘察笔录;

2、询问笔录;

3、技术鉴定报告;

4、火灾事故调查专家组×××专家意见;

5、现场照片、现场图。

承办部门:防火处                  承办人:×××

审核人:×××                    签发人:×××

                                  (公安消防机构印章)   年   月   日

本认定书抄送:

此联存根

××市公安局火灾原因认定书          (×)公消认[200X]第×号

火灾基本情况:

火灾时间、地点、过火面积、人员伤亡和受灾户数。

根据《中华人民共和国消防法》第三十九条规定,起火原因认定如下:

×××违章动焊引燃周围可燃物引起火灾。

如不服本认定,可在收到《火灾原因认定书》之日起十五日内向××市公安局或××省公安厅消防局申请重新认定。

 

当事人签名                             时间

           

                                        (此处加盖公安消防机构印章)

                                               年    月    日

此联附卷

××市公安局火灾原因认定书          (×)公消认[200X]第×号

火灾基本情况:

火灾时间、地点、过火面积、人员伤亡和受灾户数。

根据《中华人民共和国消防法》第三十九条规定,起火原因认定如下:

×××违章动焊引燃周围可燃物引起火灾。

如不服本认定,可在收到《火灾原因认定书》之日起十五日内向××市公安局或××省公安厅消防局申请重新认定。

                                        (此处加盖公安消防机构印章)

                                               年    月    日

此联交当事人

附件7

                   ××市公安局火灾事故责任书        (×)公消责[200X]第×号

   

名称

××

性别

住址

××市××路××号

年龄

50

简要经过及原因

包括:火灾时间、地点、过火面积、人员伤亡、受灾户数和火灾原因结论

责任及  依据

××负直接责任

依据:××违章动焊,直接导致火灾的发生。

处理

意见

××的行为已造成严重后果,应追究其刑事责任。

承办部门:防火处       承办人:×××

审核人:×××         签发人:×××

(公安消防机构印章)  年   月    日

本认定书抄送:

此联存根

××市公安局火灾事故责任书              (×)公消责[200X]第×号

火灾基本情况:

包括:火灾时间、地点、过火面积、人员伤亡、受灾户数和火灾原因结论。

根据《中华人民共和国消防法》第三十九条规定,火灾事故责任认定如下:

××违章动焊,直接导致火灾的发生,××负直接责任。

(几种责任可放在一张责任书上)

如不服本认定,可在收到《火灾事故责任书》之日起十五日内向××市公安局或××省公安厅消防局申请重新认定。

 

                              (此处加盖公安消防机构印章)

                                       年    月    日

 

要求及填写说明:一起火灾只出具一份《火灾事故责任书》,可认定多人不同责任,存根联上当事人名称、住址一栏可对应填写失火单位(场所)名称及地址。责任认定时应写清楚责任人应履行的职责以及违法违规行为,明确其责任。认定的责任主要有以下四类:(1)直接责任;(2)间接责任;(3)直接领导责任;(4)领导责任。

 

 

 

 

 

 

 

 

附件8

                 ××市公安局火灾损失核定书           (×)公消核[200X]第×号

当事人

名称

××市××区××市场

起火时间

            

住址

××市××路××号

火灾损失统计

包括:火灾时间、地点、过火面积、人员伤亡、受灾户数、火灾原因结论和直接财产损失(包括物品损失和建筑损失)。

火灾损失核定

核定该起火灾物品损失×××万元,建筑损失×××万元,直接财产损失合计×××万元。

承办部门:防火处        承办人:×××

审核人:×××          签发人:×××

   

                        (公安消防机构印章)

                          年    月    日

本核定书抄送:

要求及填写说明:火灾损失核定要按照以下程序进行:首先由当事人先填写《火灾直接财产损失申报表》,提供有关原始票据和直接财产损失真实情况;其次由负责调查的公安消防机构按《火灾统计管理规定》进行核定,最后下发《火灾损失核定书》。对涉及多方当事人的火灾,只出具一份《火灾损失核定书》,所核定的火灾损失须分别明确各方当事人的损失。当事人对火灾损失不服的,只能向上一级公安消防机构申请重新核定,重新核定的时限和其它程序同火灾原因和火灾事故责任的重新认定

附件9

××火灾事故调查报告

主要包括以下内容:

引言

一、一、火灾单位概况

二、二、火灾扑救情况

三、三、死伤人员情况

四、四、火灾原因调查情况

1.起火部位认定;2.起火点认定;3.起火原因的认定

五、五、火灾事故教训

六、六、火灾事故责任处理

附件10                    法律文书呈批表

文书名称

 

文书编号

 

摘要内容

 

承办处室

 

承办人

 

拟稿时间

 

处室意见

 

法制审核

 

部门领导

审核

 

单位领导签发

 

说明:法律文书内部流传审核时,逐级签发。

 

附件11                     电气火灾物证技术鉴定申请单

申请鉴定单位

 

通讯地址

 

联系人

 

电话

 

邮编

 

起火单位

 

损失估算

 

样品名称

 

数量

 

取样地点

 

取样时间

 

样品特征

 

鉴定目的

 

       说明

 

申请鉴定单位(印章)

           

  注:1、申请鉴定单位必须是当地县级及以上公安消防机构、检察院和法院。

        2、送检的鉴定样品必须说明在火场中具体位置。

 

 

 

 

 

 

 

要求及填写说明:各地要加强火灾现场物证技术鉴定,为认定火灾原因提供科学依据。凡对认定火灾原因有证明作用的物证,如放火嫌疑案件现场提取的烟痕、燃料油等放火物成分,电气火灾现场提取的电线电缆熔痕等,必须进行技术鉴定。总队已成立电气火灾原因技术鉴定实验室并投入运行,各地对火场中提取的电线电缆熔痕等物证可送总队电气火灾原因技术鉴定实验室进行分析鉴定。送样时一并填写《电气火灾物证技术鉴定申请单》

附件12                       火灾案件情况表              报日期:

接警时间

 

火灾地址

 

单位名称

 

直接财产损失(万元)

 

受灾户(户)

 

死亡(人)

 

重伤(人)

 

火灾基本情况及原因

 

火灾事故责任认定结论

 

处理情况

 

是否立案及理由

 

      审核人:                                 填表人:

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